Повышение окладов муниципальным служащим в году. Особенности оплаты труда муниципальных служащих

⁰

Относительно недавно российское Министерство финансов обнародовало очередное изменение в законодательстве, в котором идет речь о том, чтоб увеличить заработные платы данной категории государственных служащих. Представители власти планируют увеличить доходы народных избранников до тех показателей, которые предусматривал Владимир Путиным еще шесть лет назад. И именно поэтому необходимо обсудить вопрос о том, каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2019 году, потому что поговорить здесь на самом деле есть о чем.

Особенности работы государственных служащих

К профессии муниципальных госслужащих относятся специалисты, исполняющие обязанности официальных сотрудников в учреждениях государственного назначения. Соответственно, заработную плату такие сотрудники получают из местного бюджета. В целом, можно сказать о том, что муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы (при этом служащие с таким статусом должны обязательно работать по трудовому договору).

Отдельно нужно сказать о том, что для муниципального служащего нанимателем может выступать муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет работодатель, в качестве которого выступает глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или председатель избирательной комиссии муниципального образования. Фактически представители данной сферы деятельности зарабатывают отнюдь немного (хотя их обязанности крайне важны, хотя на первый взгляд и незаметны), поэтому ставка муниципального служащего на 2019 год в РФ и требует сегодня отдельного обсуждения.

О чем стоит знать?

В соответствии с современными нормами законодательства, работать муниципальными служащими могут только люди со специальным образованием, однако необходимо обязательно принимать во внимание наличие пройденного теста на профпригодность. Те люди, которые подтвердили свою квалификацию таким методом, могут заниматься государственными делами и без высшего образования, однако лучше всего получить специальное образование, потому что на его основе можно получить и должность повыше и оклад.

Сегодня среди россиян встречаются люди, которые самостоятельно познают все особенности ведения государственной занятости в процессе обучения, могут отлично пройти квалификационной отбор. Причем наличие диплома об окончании ВУЗа со специальным образованием совсем необязательно для подобных людей при трудоустройстве. Пройти тестирование знаний и навыков можно в добровольном порядке.

Правда, за прохождение данной процедуры придется немного заплатить, причем платить может как непосредственно работник, так и его непосредственный начальник.

Владение документальным подтверждением о прохождении экзамена не столь критично. Просто оно даёт дополнительную гарантию в случае взятия на работу в учреждение государственного характера, поэтому уже на основании этой информации можно сказать о том, что увеличение зарплаты муниципального служащего в России будет зависеть от нескольких факторов сразу.

Стоит ли рассчитывать на повышение?

Откровенно говоря, свежие новости о повышении окладов служащим в 2019 году в России не дают никакой конкретной информации, но необходимо принимать во внимание то, что сегодня Российская Федерации пребывает в очень незавидном материальном положении, хотя слишком широко данная информация и не освещается. Регрессирвание народного хозяйства привело к стремительному понижению покупательской способности народных масс, и пусть сейчас у большинства жителей РФ некоторая страховка присутствует, поэтому до настоящей бедности они пока не дошли. Впрочем, значительное урезание бюджетных расходов влияет на деятельность различных областей отечественного производства, и именно поэтому информация о возможном повышении заработных плат бюджетников и обсуждается настолько активно.

Недавно эксперты сделали заявление о том, что члены правительственного аппарата не смогли реализовать на практике указы президента от 2012 года. Их вердикт был основан с учетом принятия во внимание нынешней ситуации в стране. Стоит отметить присутствие лучшей стабильности в 2012 году, когда соответствующие постановления только были изданы. Сейчас уже нет возможности в два раза повысить доходы бюджетников (за исключением некоторых регионов в стране), и с уверенностью можно сказать лишь о том, что единственным доступным методом увеличения доходов бюджетников является индексация заработных плат муниципальным служащим, которая будет проводиться в соответствии с общепринятыми правилами, то есть умножать зарплаты власти планируют на коэффициент инфляции – примерно на 4%, других средств на повышение доходов бюджетников в казне нет.

Стоит ли переживать по поводу сокращений?

Рассматривая вышеописанную тему, нельзя отдельно не обсудить вопрос о том, будет ли сокращение муниципальных служащих в 2019 году, ведь не так давно наблюдалось внедрение достаточно бескомпромиссных мер по отношению к государственным структурам. Вследствие прошлых реорганизаций различных областей государства количество безработных бюджетных сотрудников исчислялось тысячами.

Однако 2019 год, по всей видимости, уже не принесет массовых увольнений рабочего персонала. Ведь и без того большое количество госслужащих утратили занятость, потому что огромное количество должностей просто убрали, а ранее исполняемые полномочия распределили между оставшимися специалистами. Сегодня увольнять уже попросту практически некоторого, поэтому переживать по этому поводу не стоит.

Обсуждая вопрос о том, что будет с зарплатой муниципальных служащих, нужно сказать о том, что для государственных служащих также планируются еще и следующие изменения:

корректировка трудового законодательства, влекущая за собой снижение разрыва между прибылью представителей разных ступеней в иерархии государственных структур (отныне руководство не сможет довольствоваться излишним комфортом, в то время как сотрудники рабочего звена буквально будут жить от зарплаты до зарплаты);
возрастание частоты выплат заработанной ставки до 2 раз в течение месяца (теперь работодатели подвергаются штрафным санкциям за отсутствие своевременного начисления денежных довольствий, поэтому отдельно нужно сказать о том, что прибавка к зарплате муниципальным служащим в России может также начисляться с помощью компенсаций в случае задержек предоставления им заработной платы).

В завершение можно сказать о том, что российским гражданам не приходится привыкать адаптироваться под переменчивые особенности действия нынешней экономики. И сохранение личных сбережений, а также их оптимизированное израсходование являются первостепенной задачей на сегодняшний день. Однако бесконечно именно выживать, а не жить, россияне попросту не могут, ведь в 90-х годах в Российской Федерации уже наблюдалась похожая обстановка, но тогда у населения пусть и были небольшие оклады, но они имели различные подработки. Сегодня так жить уже не получится, поскольку властные верхушки контролируют отечественный рынок труда, и с этим необходимо мириться.

Мало кто упустит возможность ознакомиться с информацией о финансовом положении муниципальных работников на будущий год. Есть повод узнать, будет ли повышение зарплаты муниципальным служащим в 2018 году. Это вполне ожидаемо, ведь все сотрудники муниципалитета и члены их семей следят за новостями, и предвкушают начало повышения доходов в бюджетной сфере. Эти перемены имеют отношение к данной категории граждан, потому как они тоже получают свои заработные платы из бюджета страны. Ведь это неотъемлемая часть расходов, зависящая от дотаций из казны государства.

Кому полагается заработная плата муниципального служащего?

Важно понимать, кого касается увеличение зарплаты муниципального служащего в 2018 году в России новости о котором появились недавно. Ведь не всяк тот бюджетник, что муниципальный, но каждый из них относится к бюджетникам.
Определение муниципального служащего выглядит как категория госслужащих, уполномоченных решать всевозможные государственные вопросы, возникающие у населения по местам, то есть городам и областным центрам. Организации эти имеют значение филиалов городских дум и выполняют непосредственную проработку законопроектов, принятых властями на различных уровнях. В число обязанностей муниципальных служащих входит выполнение контроля функционирования муниципалитета.

Рассмотрение финансового вопроса

Что касается окладов, ставка муниципального служащего на 2018 год в РФ та же останется, что и у остальных бюджетников. По сути, это невысокий показатель, если рассматривать среднее значение или вовсе ежемесячные доходы обычных работников, не занимающих руководящих мест. Ведь хоть сотрудники муниципалитетов и представлены чиновническим звеном, но это лишь низшая ступень из данного направления. Даже при учете доплат и вспомогательных коэффициентов, высоких заработных плат получать не приходится.
Итак, на руках оказывается около пятнадцати тысяч рублей. Для московских работников суммы могут быть вдвое больше. А это едва ли выше той планки, какую нам устанавливают по прожиточному минимуму. Так что не особо богатая получка муниципальных работников в принципе нуждается во внимании со стороны старшего уровня чиновников. И принятие решения о повышении окладов здесь не было бы лишним. А если вспомнить тот объем обязанностей, какой приходится регулярно выполнять, то и вовсе завидовать становится нечему.

Перспективы ближайшего будущего

Если все итак не особо хорошо, то все же у нынешних сотрудников возникает резонансный вопрос по теме: будет ли сокращение муниципальных служащих на кануне повышения окладов? Оптимизации в данной структуре только завершились, после чего сотням специалистов пришлось искать себе новые места. Так что на будущий год маловероятно повторное проведение сокращений. Но в кризисное время ожидать можно чего угодно. Так что держать руку на пульсе посредством официальных правительственных источников еще никому не запрещали.

Каковы возможности для роста доходов?

Основанием для повышения доходной части есть. Можно полагаться, например, на тот факт, что ближайший 2018 год остается последним из тех, когда президентом начиная в 2012 были изданы майские указы об увеличении зарплат. Для штата муниципального уровня повышение за этот период должно было отразить 200%. По плану, нужно было достичь среднего показателя шесть десятков тысяч рублей по всем госструктурам. Для этого требовалось бюджетных дополнительно выделенных 400 миллиардов рублей. Но теперь понятно, что это не светит, потому как бюджет испытывает серьезный дефицит.
Еще один момент, склоняющий к увеличению окладов – предвыборное время. Это лучший период для бюджетников, когда правительство делает все возможное для получения максимального числа голосов на выборах. Но вот насколько посчитают возможным увеличение заработных плат, остается под вопросом. И лишь время укажет точно, каким станет повышение окладов муниципальным служащим в ближайшем 2018 году в России последние новости о чем не сходят с первых полос СМИ.

«Эффективные контракты» как вариант увеличения доходов

Федеральные служащие могут рассчитывать на «эффективные» контракты. Сотрудник поощряется по показателю своей наработки. Так, чтобы получать даже тот жалкий оклад, нужно лично проводить весь запланированный объем работ, в соответствии с непосредственными обязанностями. Если этого не произойдет, сотрудника сначала лишают премии, затем увольняют. Firefly Aerospace Макса Полякова - это первая американская компания с филиалом в Украине
Кто справляется с задачами, перерабатывает сверх плана, может рассчитывать на дополнительные компенсации, которые суммируют с стандартным окладом. По мнению экспертов, такое административное решение оптимально и соответствует мировой практике.

Про индексацию муниципальным бюджетникам

На большую индексацию зарплат рассчитывать не приходится. А обусловлено это тем, что инфляция к настоящему времени была снижена, потому и не угрожает никому критическим колебанием цен. Максимально допустимая индексация заработных плат всем муниципальным служащим – это ставка в 4%. Но стоит отметить, что не исключена и дополнительная прибавка. Хотя об этом в настоящем времени разговоров нет. Если же такая возможность появится, то скорее к концу 2018 года, при условии расчета по внешним долгам и завершении кризисной эпохи. Однако есть полная уверенность в том, что изменение произойдет как минимум по уровню ежегодной индексации.

Госслужащие приравниваются в доходах

Властями было принято приравнивание заработных плат по госслужащим. В организации начальник с подчиненными более не могут получать оклады, различающиеся свыше восьмикратной пропорции. А для идеального соотношения пропорция должна быть вдвое меньшей, то есть доход начальника не должен превышать четырех окладов подчиненных.
Кто нарушит указанные законопроектом нормативы, будет оштрафован. Если ситуация не изменяется в дальнейшем, тогда начальника увольняют. Интересно узнать, что будет с зарплатой муниципальных служащих в дальнейшем. Как вариант, для уравнивания муниципальных служащих с другими госслужащими высших уровней могут не предоставить серьезного увеличения окладов первых, а лишь уменьшения ставок для высших по лестнице чиновников. Таким образом будет сокращение разрыва между начальствующими госслужащими различных структур. Хотя по мнению экспертов, такое решение станет неблагоприятным. Но в кризисное время и такое вполне возможно.

Также стоит акцентировать внимание читателей на том, как должны проводиться расчеты с работниками муниципалитета. Так, для выплат государственным работникам отведен двухразовый ежемесячный расчет. Если же происходит так, что осуществляется задержка, то руководство с главой бухгалтерии в конкретной структуре наказывают штрафами. А в пользу обделенных сотрудников осуществляются компенсационные расчеты по каждому из задержанных дней.
Итак, даже при минимальном повышении окладов по уровню индексации прибавка к зарплате муниципальным служащим в 2018 году в России существует и помогает работникам выживать в кризисное время. Это помощь для всех, кто трудится во благо государства, выполняя свои непосредственные обязанности в большом объеме.

Сегодня только совсем равнодушный человек не обсуждает вероятность увеличения доходов бюджетников, потому что данный аспект жизни россиян в свете последних экономических событий, постоянно изменяется. И особенно важным является вопрос о том, каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2018 году , потому что они также относятся к категории бюджетников и их доход напрямую зависит от дотаций из государственной казны.

Муниципальными служащими принято называть тех людей, которые занимаются решение всевозможных государственных вопросов населения на местах (что значит в Гордумах городов и областных центров). По сути, они являются филиалами Госдумы и доносят напрямую россиянам все те законопроекты, которые принимаются представителями государственной власти. Помимо этого, к их обязанностям относится рассматривание и прием жалоб от населения, а также контроль за функционированием всего аппарата муниципальной власти.

Вопрос, касающийся того, что будет с зарплатой муниципальных служащих, поднимается совершенно не зря, ведь на сегодняшний день их доход связан с размером оклада, установленного государством на законодательном уровне (как и у всех бюджетников), а назвать его большим, к сожалению, не получится ни у кого. Существуют доплаты, премии и повышающие коэффициенты, но они также несущественны, тем более, учитывая то, что представители местного муниципалитета являются чиновниками, только относятся они к самой низкой ступени управления.

Вопреки расхожему мнению большинства россиян, зарабатывают они совершенно немного – около 15 000 рублей, что лишь чуточку превышает уровень прожиточного минимума. Следовательно, назвать данную категорию чиновников сильного богатой нельзя, однако представители высшего звена муниципалитета зарабатывают больше, но их совсем немного. Обязанности у данной категории достаточно обширны, но оплачивается их труд несправедливо, неудивительно, что многие предпочитают уже сегодня задаваться вопросом о том, ожидается ли рост окладов муниципальных служащих в 2018 году в России, и свежие новости по этому вопросу достаточно неутешительны.

Можно ли рассчитывать на рост доходов?

Рассчитывать на увеличение доходов бюджетников можно, потому что 2018 год является последним из шести годов, выделенных майскими указами президента еще в 2012 году, для увеличения заработных плат. Согласно указам, зарплаты муниципальных служащих должны были вырасти в два раза относительно уровня 12 года (тогда они зарабатывали около 10 тысяч рублей в среднем). Однако этого не произошло, потому что в стране начался кризис, который стал причиной развития серьезного бюджетного дефицита.

На самом деле, в казне и сегодня нет средств на увеличение оклада муниципального служащего в России , но в преддверии очередных президентских выборов, они вряд ли смогут отказаться от своих обещаний, поэтому рассчитывать на рост, пусть и незначительный, все-таки можно. Каким он будет? Лучше всего на этот вопрос ответит время, но практически со стопроцентной вероятностью можно ожидать того, что рост будет обусловлен проведением ежегодовой индексации.

О чем еще стоит знать?

Вопрос о том, насколько существенной будет прибавка к зарплате муниципальным служащим в России в ближайшем году, стало более-менее ясен, однако это не все нововведения, на которые стоит обратить внимание. Недавно члены правительства приняли законопроект, который стимулирует россиян достигать высот в выбранных ими профессиях. В законе прописана информация, которая разрешает всем специалистам даже не имея высшего образования, подтверждать свою профессиональную пригодность путем прохождения соответствующего экзамена, и рассчитывать на карьерный рост.

В современной России сегодня встречается достаточно много «самоучек», которые освоили азы профессии самостоятельно, но по какой-либо причине не получили диплом о высшем образовании. Теперь они могут получить сертификат, которые можно будет предъявить работодателю для официального подтверждения квалификации и трудоустройства. Процедура сертификации будет совершенно добровольной, но за нее придется заплатить, хотя и в этом случае есть пространство дня маневра – платить может как сам сертифицирующийся человек, так и работодатель, который хочет, чтоб у него работал действительно хороший специалист. Экзамен это подтвердит, ведь сдать его можно будет только при условии наличия определенного уровня знаний.

Зарплата сотрудников муниципалитетов регулируется сразу несколькими актами российского законодательства, в том числе Трудовым Кодексом, Конституцией РФ, Указами и распоряжениями местных ответственных органов, и прочими нормативными документами. Об особенностях начисления заработка для данной категории служащих, о том, из чего он складывается, и кто определяет его размеры, поговорим далее в этой публикации.

Детали того, как рассчитывается отпуск для такой категории служащих — в статье по ссылке .

Из чего состоит и как формируется зарплата муниципальных служащих?

Положение об оплате труда муниципальных служащих закреплено единичным юридическим документом ФЗ №25. данного документа устанавливает, в частности, такие моменты:

структуру заработка служащих муниципалитетов;
размер денежного содержания;
условия осуществления выплат.

На основании данного законопроекта, зарплата муниципального работника состоит из:

должностного ежемесячного оклада;
доплаты за чин;
процентов за выслугу лет;
премиальных выплат и прочих финансовых поощрений;
добавочных начислений.

Таким образом, во многом размер заработка данных чиновников определяется за счет бюджета местных муниципалитетов.

Из чего складывается оплата труда муниципального служащего?

Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих 2018 в каждом отдельно взятом федеральном округе (районе) устанавливаются свои. С этой целью ежегодно издается соответствующее постановление, которое подписывается главой района (администрации области и так далее). Данный документ определяет:

из чего формируется зарплата муниципальных служащих в 2018 году;
акты формирования расходов на начисление заработка муниципальным работникам;
порядок проведения мероприятий по контролю бюджетных расходов;
на кого возлагается ответственность за выполнение данного распоряжения (к примеру, на первого заместителя главы района).

В конце распоряжения проставляется дата его составления и ставится подпись должностного лица.

Кто определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих?

Органы муниципального самоуправления лично регламентируют такие показатели, как объем заработной платы чиновников, а также условия ее начисления. Содержание служащего муниципалитета состоит из фиксированного оклада, доплаты за присвоение должности, надбавки за прохождения курсов повышения квалификации, премиальных вознаграждений и других выплат.

На примере расчет объема заработной платы выглядит так: чиновник Иванов имеет оклад 10 500 рублей, также за повышение по служебной лестнице ему полагается надбавка в размере 1 800 рублей, за выслугу лет он получает 10% от оклада, то есть 1050 рублей, за работу в условиях государственной тайны – еще 5 600 рублей. Следовательно, месячное содержание данного чиновника составит: 10 500 + 1 800 + 1 050 + 5 600 = 18 950 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального законопроекта № 25, условия труда работников, находящихся на службе в организациях муниципального значения, также органы на местах определяют самостоятельно. К примеру, если служащий работает в условиях государственной секретности, то к его основному окладу полагается дополнительная выплата, устанавливаемая в каждом отдельном случае индивидуально.

А можно прочесть о том, как в 2018 оформляется патент для самозанятых.

Порядок оплаты труда муниципальных служащих

Начисление заработка муниципальным сотрудникам осуществляется в соответствии с нормами и требованиями, прописанными в актах местного самоуправления. Когда чиновник проходит профессиональную переквалификацию либо пребывает в командировке, то он получает содержание за проработанный период по факту.

Однако при этом сохраняются такие выплаты:

фиксированный оклад;
чиновническая надбавка;
доплата за многолетнюю службу;
выплата за специальные условия;
премии и поощрения.

Если чиновник был отправлен в командировку, то за ним сберегаются, помимо приведенного выше перечня:

премии за выполненное задание;
материальная поддержка в объеме 1/12 от размера выплат за год, предшествующий дню ухода в отпуск.

Кроме того, все дополнительные начисления остаются в силе, если сотрудник находился на курсах по переподготовке, был в командировке, в период организованной регулярной проверки, при нахождении в отпуске и так далее.

Финансовая поддержка начисляется, если чиновник:

пребывает в регулярном отпуске;
попал под сокращение по причине реорганизации;
был уволен в связи с ликвидацией органа местного самоуправления;
при расторжении контракта.

Премии чиновнику начисляются, когда он находится в отпуске, при увольнении из-за реорганизации либо ликвидации организации, при прекращении действия рабочего контракта.
Что касается последних новостей об индексации заработка чиновников в связи с инфляцией, то в 2018-м году никаких повышений Правительством пока не было анонсировано.

Слухи о небывалых размерах заработных плат чиновников будоражат умы рядовых граждан. Многие будут шокированы новостью, что с января 2019 года для государственных служащих предусмотрена индексация зарплат на 38%. Росстат указывает среднюю зарплату чиновников в 99 900 рублей. Если к этой сумме добавить столь большой процент, то каждый из госслужащих станет получать около 140 тысяч. Размер «добавки» превысит всю заработную плату учителя высшей категории или медика с небольшим опытом. Со стороны может показаться, что это астрономический процент повышения выплат для чиновников, но тому есть вполне объективные причины, да и расчет будет происходить несколько по иному.

Причины резкого скачка зарплаты чиновников

Начиная с 2014 года по указу Путина В. В. всем государственным служащим было отказано в индексации заработных плат на уровень инфляции. Ранее выпущенные приказы обязывали эту индексацию проводить, но средств на нее не было. Изначально отмена повышения зарплаты работникам госаппарата планировалась только на 2014-2015 года. Позже было принято решение продлить отмену индексации для чиновников.

По данным Росстата с 2014 года наблюдает уровень инфляции инфляции от 5,68% до 15,58% за 12 месяцев. Совокупность этих процентов за несколько лет и есть то значение индексации. Возмутительно большие 38% не выглядят слишком убедительно, если их разделить на количество лет без повышения. Также стоит отметить, что не для всех чиновников эта индексация станет значительной добавкой к заработной плате.

Разница доходов у сотрудников муниципальных и центральных властей

Статистики уже не первый раз обращают внимание на отличие зарплат у разных служащих госаппарата. В СМИ любят обсуждать уровень доходов лиц из числа министров и администрации президента. Эта категория чиновников является наиболее высокооплачиваемой — их доходы могут в несколько раз превышать зарплаты служащих отдаленных региональных муниципалитетов или молодых сотрудников.

Для примера можно сравнить доходы разных категорий чиновников:

208 тысяч рублей — администрация президента;
100-120 тысяч рублей — региональные власти;
26-40 тысяч рублей — сотрудники 1 категории.

Из списка наглядно видна 5-кратная разница оплаты труда у президентского аппарата и рядового государственного служащего. Именно на рядовую категорию сотрудников направлена индексация, но будут получать ее все чиновники. Это не значит, что зарплата каждого вырастет на 38% — начисления будут производиться к частичным доходам.

Насколько вырастет у госслужащих зарплата

Несмотря на одинаковый процент индексации, уровень зарплат возрастет неравномерно. Это связано с тем, что увеличивать планируется только окладную часть дохода, не затрагивая других выплат. Для лиц, не имеющих большого стажа и высшей категории, такой подход выгоден — размер оклада в их заработной плате составляет основную часть.

Используя такой подход правительство пытается хотя бы частично сгладить большую разницу между госслужащими разных ведомств. Даже в Москве начинающий чиновник 1 категории получает не более 40 тысяч рублей, в регионах зарплата еще более скромная. Увеличение исключительно окладной части позволит рядовым чиновникам получить более высокую прибавку в процентном отношении, чем сотрудникам региональных властей, работникам аппарата президента и министров.

Такая мера будет способствовать не только незначительному снижению разницы между зарплатами. Одновременно более весомое повышение доходов у муниципальных служащих позволит снизить уровень коррупции на местах. Особенно это касается отдаленных от центральной части России небольших городов и сельских поселений. Принцип прост — у таких служащий зарплата почти полностью состоит из оклада, значит ее рост составит почти те самые 38% индексации. Совокупные доходы высших чиновников возрастут на значительно более скромный размер — оклад в их заработной плате занимает небольшую часть, соответственно, в процентном отношении увеличение будет довольно маленьким.