По своему правовому статусу штатное расписание относится к , то есть находится в компетенции самого образовательного учреждения, что отражено в ст. 28 Закона об образовании. Несмотря на то, что Закон об образовании не предписывает образовательному учреждению обязательное составление такого документа и не обязывает иметь его в определенной законом форме, на практике возникают вопросы о его и согласовании с другими правовыми актами, действующими в системе образования.

В рассматриваемом документе закреплены структура, штатный состав, перечень и наименование должностей, профессий, окладов и надбавок для каждой из должностей, а также численность организации. В документе отражена организационная структура, штатная численность подразделений. Таким образом, он помогает решать вопрос, нужно ли привлекать внештатных работников или целесообразнее привлечь штатных в случае необходимости замещения. Что важнее всего, штатное расписание является обоснованием расходования денежных средств для оплаты труда работников образовательного учреждения.

Форма штатного расписания (Т-3) определена в Постановлении Госкомстата от 05.04.2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Это Постановление является единственным документом, регламентирующим формальную сторону рассматриваемого документа.

Как документ первичной учетной документации, штатное расписание образовательного учреждения подлежит правилам бухгалтерского учета, что отражается на форме и порядке заполнения документа. Федеральным законом закон от 06.12.2011 года № 402 ФЗ «О бухгалтерском учёте» установлен перечень обязательных реквизитов для документов этого вида. На форме должны присутствовать наименование документа, дата, наименование организации, обозначение работ (услуг) и величины их денежного измерения, должность лица, совершившего операцию, подпись уполномоченных лиц. Печать не указана как обязательный элемент заверения, но и не запрещает ставить печать организации.

Документ заполняется руководителем организации, либо начальником отдела кадров, либо бухгалтером. Постановление Госкомстата прибавляет к перечню в законе «О бухгалтерском учёте» код организации, который можно уточнить в информационном письме Госкомстата, и номер документа. В графе «Период» ставится дата ввода в действие расписания. В графе утверждения вносятся реквизиты приказа (наименование, дата, номер), которым штатное расписание было утверждено и определено количество штатных единиц.

Новые возможности для карьерного роста

Попробуй бесплатно! За прохождение - диплом о профессиональной переподготовке. Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов, сопровождаются необходимыми шаблонами и примерами.

Затем приводятся сведения о подразделениях организации, должностях и зарплатах: в первой графе – наименование подразделения; во второй – номер подразделения, начиная с главного; в третьей - должность, специальность, профессия, класс, разряд, категория, в соответствии с квалификационным справочником; в четвертой – количество штатных единиц; в пятой – размеры окладов по должностям за выполнение работ за единицу времени, либо за месяц; в графах с 6 по 8 вносятся надбавки и доплаты; в графе 9 прописывается итоговая сумма за месяц, в графу 10 вносятся примечания.

Вопросы согласования штатного расписания образовательного учреждения с другими нормативными актами в образовании

На практике возникают вопросы о согласовании штатного расписания с законодательными нормами и общественными организациями, касающимися регулирования трудовых отношений. В частности, надо ли согласовывать его с профсоюзной организацией. Поскольку штатное расписание является локальным нормативным актом, создаваемым работодателем, который не отчитывается перед общественным организациям, он не подлежит такому согласованию, если только работодатель сам не предусмотрел согласования с профсоюзной организацией в других своих нормативных актах.

Часто возникает вопрос о том, нужно ли знакомить работника со штатным расписанием, не ущемляются ли права работника в связи с тем, что его не ставят в известность. Здесь правовая практика исходит из того, что в законе нет норм, обязывающих руководство знакомить работника с этим документом. Кроме того, это нарушало бы правовые нормы о конфиденциальности персональной информации, содержащейся в расписании.

Отношение штатного расписания образовательного учреждения к его финансированию

Нередки вопросы об отношениях учредителя, формирующего объем государственного или муниципального задания, от которого зависит финансирование, и образовательного учреждения, это задание выполняющего и утверждающего штатное расписание как свой локальный нормативный акт. Нужно ли информировать учредителя об изменении штатного расписания, например, в случае введения новых ставок, которые учреждение вводит за счет средств, поступающих от деятельности, приносящей доход, а также за счет бюджетных субсидий? Такой нормы в законе нет, но учредитель вправе обязать подведомственное учреждение сообщать о создании новых должностей.

Также часто слышен вопрос, на основе какого норматива численности работников рассчитываются штатные единицы образовательной организации. На федеральном уровне такой норматив не определен, он существует сейчас только на муниципальном и региональном уровнях. Но по существу, такие нормативы не являются принципом финансирования образовательных учреждений. Большая часть образовательных учреждений (федеральные, муниципальные) финансируются, исходя из государственного или муниципального задания, следовательно, объем финансирования зависит не от штатного расписания, а от того, как рассчитывается государственное или муниципальное задание. В письме Министерства финансов от 1 октября 2014 года номер 02-01-0949180 приводятся методические рекомендации учредителю по расчету объема государственного или муниципального задания и финансирования соответствующих должностей работников в штатном расписании.

В заключение, надо отметить, что штатное расписание образовательного учреждения является одним из основных инструментов управления в руках руководителя. В этой связи чрезвычайно важно знать о правовом статусе образовательного учреждения , следить за актуальностью документа, понимать связь с другими правовыми нормами.

Прежде всего отметим, что Типовые штаты распространяются на все типы общеобразовательных учебных заведений, кроме:

1) школ-интернатов всех типов, специальных, санаторных школ, школ социальной реабилитации. Напомним, что Типовые штатные нормативы специальных общеобразовательных школ (школ-интернатов) для детей, нуждающихся в коррекции физического и (или) умственного развития, утверждены приказом Минобразования от 05.12.2008 г. № 1105;

2) вечерних (сменных) школ. Следует отметить, что типовых штатных нормативов вечерних (сменных) школ на сегодняшний день не существует. При утверждении штатного расписания вечерней (сменной) школы можно руководствоваться приказом Миобразования СССР «Об утверждении типовых штатных нормативов вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ» от 20.11.87 г. № 212. Однако учитывая давность этого документа и наличие новых условий работы и подходов к образованию на сегодняшний день, этот документ не может быть догмой при составлении штатного расписания вечерней (сменной) школы. Прежде всего при утверждении штатного расписания до принятия новых штатных нормативов следует руководствоваться законодательством Украины, учитывать конкретные условия работы учебного заведения и существующий фонд оплаты труда.

Как определено п. 3 приказа № 1205 ,штатные расписания общеобразовательных учебных заведений должны быть приведены в соответствие с Типовыми штатами, при этом с целью экономного и рационального использования средств следует не допускать увеличения численности работников в заведениях, сложившейся на 01.09.2012 г.

Однако сразу возникает вопрос, что именно имело в виду МОНМС: не допускать увеличения численности работников или не увеличивать количество штатных единиц, сложившееся на 01.09.2012 г.?

Напомним, что численность работников может не совпадать с количеством штатных единиц, так как на основании КЗоТ работники имеют право работать как на полную ставку, так и на 0,25, 0,5, 0,75 и 1,5 ставки. Например, если штатным расписанием учреждения предусмотрено 87,25 штатных единиц, то количество работающих может составлять и 70, и 87, и 100 человек.

Что же касается количества штатных единиц, то этот вопрос также достаточно противоречив, поскольку в связи с улучшением демографической ситуации количество классов в школах ежегодно постепенно увеличивается, и соответственно должно увеличиваться количество штатных должностей. Например, если в 2011 - 2012 учебном году в школе функционировало 29 классов, а в 2012 - 2013 учебном году - 31 класс, то должно увеличиться количество штатных должностей заместителей директора, руководителей кружков и учителей.

Численность штатных должностей в учебных заведениях приводится в соответствие с фондом оплаты труда и утверждается соответствующими органами управления образования. Согласно п. 32 постановления № 228 штатные расписания утверждаются руководителем соответствующего вышестоящего учреждения, за исключением указанных в п. 33 этого Порядка.

Так, п.п. 7 1 п. 33 Порядка № 228 установлено: штатные расписания бюджетных учреждений, содержащихся за счет бюджетов сел, поселков, городов (в том числе городов районного значения), утверждаются сельскими, поселковыми, городскими головами или руководителями соответствующих структурных подразделений исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов, к сфере управления которых отнесено бюджетное учреждение.

В совместном письме Минобразования и Профсоюза работников образования и науки Украины от 17.02.2011 г. № 1/9-108 № 02-8/97 отмечалось, что представление на утверждение проектов штатных расписаний учебных заведений осуществляется после предварительного согласования с выборным профсоюзным органом первичной профсоюзной организации, которое подтверждается соответствующими подписями .

НАЗВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ В ШТАТНОМ РАСПИСАНИИ

Штатное расписание общеобразовательного учебного заведения разрабатывается в пределах утвержденного центральными и местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления фонда заработной платы с соблюдением наименования должностей , предусмотренных Типовыми штатами .

Напомним, что согласно п. 2.14 Инструкции № 58 записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются согласно наименованиям профессий и должностей, указанных в Классификаторе профессий.

Названия должностей в штатных расписаниях общеобразовательных учебных заведений должны соответствовать профессиональным названиям работ, указанным в Классификаторе профессий . Кроме того, оформляя необходимую документацию (трудовые книжки, приказы, тарификационные списки и т. п.), необходимо записывать названия должностей работников в соответствии с Классификатором профессий ..

Указатель профессиональных названий работ по кодам профессий, определенных Типовыми штатами , приведен в таблице.

Код Классификатора профессий	Выпуск СКХП*	Профессиональное название работы
		Директор учебно-воспитательного заведения (средней общеобразовательной школы, специализированной школы, гимназии, интерната и т. д.)
1210.1 «Руководители предприятий, учреждений и организаций»		Заместитель директора по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной) работе
1210.1 «Руководители предприятий, учреждений и организаций»		Заместитель директора по хозяйственной работе
1239 «Руководители других функциональных подразделений»	Справочник № 1	Заведующий хозяйством
2359.2 «Прочие профессионалы в области обучения»	Справочник № 87	Педагог-организатор
	Справочник № 80	Воспитатель
3340 «Прочие специалисты в области образования»	Справочник № 80
3476 «Организаторы в сфере культуры и искусства»		Руководитель любительского детского коллектива (кружка, студии и др.)
2445.2 «Психологи»	Справочник № 80	Практический психолог
2340 «Учителя специализированных учебных заведений»	Справочник № 80	Педагог социальный
2411.1 «Аудиторы и квалифицированные бухгалтеры»	Справочник № 1	Бухгалтер (с дипломом специалиста)
3433 «Бухгалтеры и кассиры-эксперты»	Справочник № 1	Бухгалтер
1231 «Руководители финансовых, бухгалтерских, экономических, юридических и административных подразделений и другие руководители»	Справочник № 1	Главный бухгалтер
4115 «Секретари»	Справочник № 1
1229.6 «Руководители подразделений в сфере культуры, отдыха и спорта»	Справочник №81	Заведующий библиотекой
2432.2 «Библиотекари, профессионалы в сфере кинопрограмм»	Справочник №81	Библиотекарь
3340 «Прочие специалисты в области образования»		Лаборант (образование)
2144.2 «Инженеры в области электроники и телекоммуникаций»	Справочник № 1	Инженер-электронщик
2149.2 «Инженеры (другие области инженерного дела)»	Справочник № 1	Инженер по охране труда
9152 «Швейцары и сторожа»	Справочник № 1	Гардеробщик
7129 «Строители, ремонтники сооружений и верхолазы»	Справочник № 87	Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту домов
7241 «Электромеханики и электромонтажники»	Справочник № 1
8162 «Рабочие, обслуживающие паровые машины и бойлеры»	Справочник № 1	Машинист (кочегар котельной)
9141 «Смотрители домов»	Справочник № 1	Истопник
8322 «Водители автотранспортных средств и рабочие по обслуживанию автотранспортной техники»		Водитель автотранспортных средств
2221.2 «Профессионалы в области лечебного дела (кроме стоматологии)»	Справочник № 78	Врач-педиатр
	Справочник № 78	Сестра медицинская
3231 «Медицинские сестры, ассистирующие профессионалам»	Справочник № 78	Сестра медицинская по диетическому питанию
5122 «Повара»	Справочник № 65
9322 «Простейшие профессии в промышленности (прочие, кроме сборочных, ручные работы)»	Справочник № 1	Подсобный рабочий
9411 «Кладовщики и весовщики»	Справочник № 1	Кладовщик
9162 «Дворники и подобные им чернорабочие»	Справочник № 1
9152 «Швейцары и сторожа»	Справочник № 1
9132 «Подсобные рабочие и уборщики в конторах, гостиницах и других учреждениях»	Справочник № 1	Уборщик служебных помещений

* Справочник квалификационных характеристик профессий работников.

ВВЕДЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ В ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

При введении должностей в штатное расписание общеобразовательного учебного заведения следует помнить, что:

1. Типовыми штатами определено максимальное количество должностей (штатных единиц) .

2. В случае производственной необходимости руководитель может изменять штаты вводить должности (кроме руководящих ), не предусмотренные Типовыми штатами для данного заведения, в пределах фонда оплаты труда, доведенного лимитными справками на соответствующий период .

Замена должностей работников может осуществляться только в рамках одной категории (педагогического, хозяйственно-обслуживающего и т. п.) персонала. Нельзя в штатном расписании заменять должности, относящиеся к разным категориям персонала .

Например, в рамках одной категории должностей «Профессионалы», определенных Справочником № 1 , можно заменить должность «инженер-электронщик» должностью «бухгалтер (с дипломом специалиста)».

Обратите внимание: заменять можно только те должности, которые введены в штатное расписание . Например, должность повара вводится в штатное расписание только в школах, самостоятельно организующих питание учащихся. Поэтому в школе, которая не организует питание учащихся самостоятельно, должность повара в штатное расписание не вводится вообще, потому и заменить ее нельзя.

Если в штатное расписание вносятся изменения, то они должны быть утверждены в том же порядке, в котором утверждается само штатное расписание. И только после того, как вышестоящим органом будут утверждены изменения к штатному расписанию, руководитель учреждения издает приказ о внесении изменений в штатное расписание , который должен отражать обоснование внесения таких изменений и содержать их формулировку. К приказу можно приобщить составленную в произвольной форме Ведомость замен, где отметить, какие должности выводятся из штатного расписания, а какие вводятся вместо выведенных, а также должностные оклады по этим должностям. При этом штатное расписание, утвержденное в начале учебного года, не переутверждается. Заметим, что количество и периодичность изменений штатного расписания в течение года нормативными документами не ограничиваются .

Что касается введения новых должностей , не предусмотренных Типовыми штатами , то здесь нужно помнить, что можно вводить любые должности, кроме руководящих . Так, часто в штатное расписание школы за счет средств специального фонда вводят должность методиста. Между тем следует отметить, что в этом случае возникают проблемы при определении продолжительности ежегодного отпуска такого работника. Так, как известно, конкретная продолжительность ежегодного основного отпуска педагогических работников определена в приложении к Порядку № 346 в зависимости от типа заведения и должностей, занимаемых такими работниками. В то же время продолжительность ежегодного основного отпуска методиста, являющегося штатным работником общеобразовательного учебного заведения, Порядком № 346 не определена .В связи с этим считаем, что при определении продолжительности ежегодного основного отпуска методиста общеобразовательного учебного заведения следует исходить из общей нормы ч. 1 ст. 6 Закона об отпусках, согласно которой ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней .

3. В случае производственной необходимости для предоставления платных услуг за счет специального фонда учебными заведениями могут быть введены дополнительные должности , необходимые для предоставления этих услуг.

Обратите внимание: нельзя вводить дополнительные должности за счет спецфонда, если работники, занимающие их, не участвуют в предоставлении этих платных услуг.

4. В штатное расписание вводят также вакантные должности.

5. Если в штатном расписании нужно утвердить одинаковые названия должностей, но с разными должностными окладами, то по каждой штатной единице в отдельной строке указывают профессию, квалификацию (разряд, класс, категорию, группу), тарифную ставку (оклад). Если в пределах штатного расписания для одинаковых должностей установлены одинаковые оклады, в одной строке устанавливают количество штатных единиц работников определенной профессии и квалификации (разряда, класса, категории, группы) и тарифную ставку (оклад).

6. Ставки заработной платы и должностные оклады педагогических работников устанавливаются руководителями заведений и учреждений образования при тарификации по результатам аттестации .

Штатные единицы

При составлении штатного расписания используют такое понятие, как «штатная единица», под которым понимают определенную должность в учебном заведении. В зависимости от потребностей заведения в той или иной должности может предусматриваться 1, 0,75, 0,5 и менее штатной единицы. Это означает, что, например, работник, принятый на 0,5 штатной единицы, работает в течение 50 % рабочего времени и получает половину полного оклада, предусмотренного для этой должности.

При определении численности штатных единиц отдельных работников, таких, как уборщик служебных помещений, сторож, дворник, после промежуточных расчетов следует округлять нормативную величину, так как в штатное расписание вводятся целые, 0,75, 0,5, 0,25 единицы должности.

Следует отметить, что Типовыми штатами не определены правила округления, однако можно воспользоваться правилами округления, содержащимися в приказе № 175* . Приведем их ниже.

* На это обращал внимание специалист Минсоцполитики в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 10, с. 25. - Примеч. ред.

1. Округление расчетной численности работников до 1 производится по одноименным должностям с точностью до 0,25 единицы:

Цифры менее 0,13 отбрасываются;

Цифры 0,13 - 0,37 округляются до 0,25;

Цифры 0,38 - 0,62 округляются до 0,5;

Цифры 0,63 - 0,87 округляются до 0,75;

Цифры свыше 0,87 округляются до 1,0.

2. Округление расчетной численности работников от 1 до 3 производится с точностью до 0,5 единицы:

Цифры 1,0 - 1,24 округляются до 1,0;

Цифры 1,25 - 1,74 округляются до 1,5;

Цифры 1,75 - 2,24 округляются до 2,0;

Цифры 2,25 - 2,74 округляются до 2,5;

Цифры свыше 2,74 округляются до 3,0.

3. Округление расчетной численности работников свыше 3 производится с точностью до целого числа:

Цифры 3,1 - 3,4 округляются до 3,0;

Цифры 3,5 - 3,9 округляются до 4,0 и т. д.

При этом следует отметить, что при определении количества штатных единиц педагогических работников указанные выше округления не производятся .

КОНТИНГЕНТ УЧАЩИХСЯ

Согласно п. 1 Типовых штатов формирование штатов школ предусматривается с учетом контингента их учащихся . Действительно, количество отдельных штатных единиц зависит от количества учащихся школы. В связи с тем, что Типовыми штатами не определено, на какую дату следует определять количество детей, нужно учитывать требования п.п. «а» п. 19 Инструкции № 102 , а именно: контингент учащихся определяется по учетному составу учащихся на начало учебного года, т. е. на 1 сентября . В соответствии с п. 4 Инструкции № 102 тарификационные списки установленной формы утверждаются по согласованию с профсоюзным комитетом не позднее 5 сентября и подаются вышестоящему органу управления.

При этом согласно п. 21 Инструкции № 102 должностные оклады руководителей общеобразовательных школ не изменяются в связи с изменением количества учащихся (воспитанников) в течение учебного года.

Исходя из указанного выше, общее количество штатных единиц работников общеобразовательных учебных заведений в течение учебного года, как правило, изменяться не должно .

Обратите внимание: при определении штатного расписания школы количество учащихся шестилетнего возраста, обучение которых организовано в дошкольном учебном заведении, не учитывается (п. 3 Типовых штатов) .

ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ В ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

Директор школы

Должность директора вводится в школах I ступени при наличии 20 и более учащихся, а также во всех других школах независимо от количества учащихся и классов в них .

Заместитель директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной работе

Следует отметить, что названия профессий «заместитель директора по учебной работе», «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», «заместитель директора по воспитательной работе» образованы с применением производного слова «заместитель» от названия профессии «директор» согласно приложению В к Классификатору профессий, и расширены терминами и словами, которые уточняют место работы, выполняемые работы, сферу деятельности.

Должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной работе вводятся в школах I, I - II, I - III, II - III и III ступеней исходя из следующих нормативов:

Кроме того:

В школах I - III ступеней , в которых имеется один - четыре 9 - 11 классов, количество должностей заместителей директора увеличивается на 0,5 единицы, пять и более 9 - 11 классов - на 1 штатную единицу;

В специализированных средних школах I - III ступеней с углубленным изучением иностранного языка, лицеях, гимназиях и коллегиумах вводится дополнительно должность заместителя директора. Следует понимать, что такая должность вводится независимо от количества классов.

В пределах указанных норм при наличии 21 и более классов должно быть введено не менее 0,5 штатной единицы должности заместителя директора по воспитательной работе. То есть Типовыми штатами предусмотрено обязательное введение должности заместителя по воспитательной работе при наличии 21 и более классов (ранее такая должность устанавливалась при наличии 25 и более классов). Обратите внимание: речь идет не о дополнительном введении такой должности, а о ее наличии в исчисленном количестве единиц заместителей .

Пример 1. В общеобразовательной школе I - III ступеней функционирует 26 классов с двумя 9 - 11 классами.

- 1,5 штатные единицы должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной работе. Дополнительно количество должностей заместителей директора увеличивается на 0,5 штатной единицы за наличие двух 9 - 11 классов.

2 шт. ед. (1,5 + 0,5). В пределах этой численности из определенного количества единиц не менее 0,5 должности должно принадлежать

Руководитель заведения определяет, сколько должностей может быть отведено для учебной, учебно-воспитательной и воспитательной работы.

Пример 2. В гимназии функционирует 26 классов с тремя 9 - 11 классами.

Количество должностей заместителей директора должно составлять:

- 1,5 штатные единицы должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной работе. Дополнительно количество должностей заместителей директора увеличивается на 0,5 штатной единицы за наличие трех 9 - 11 классов ;

- 1 штатная единица должности заместителя директора как для гимназии.

Таким образом, количество штатных единиц заместителей директора должно составлять 3,0 шт. ед. (1,5 + 0,5 + 1). В пределах этой численности из определенного количества единиц не менее 0,5 должности должно принадлежать заместителю директора по воспитательной работе.

Пример 3. В учебно-воспитательном комплексе «Общеобразовательная школа I - III ступеней и лицей» функционирует 32 класса, из которых пять 9 - 11 классов.

Количество должностей заместителей директора должно составлять:

- 2 штатные единицы должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной работе. Дополнительно количество должностей заместителей директора увеличивается на 1 штатную единицу за наличие пяти 9 - 11 классов ;

- 1 штатная единица должности заместителя директора как для заведения нового типа.

Таким образом, количество штатных единиц заместителей директора должно составлять 4 шт. ед. (2 + 1 + 1). В пределах этой численности из определенного количества единиц не менее 0,5 должности должно принадлежать заместителю директора по воспитательной работе.

Как отметило МОНМС в письме от 05.03.2012 г. № 212-15-531, приведенном на с. 11 этого номера, руководителям заведений предоставляется право в случае производственной необходимости изменять штаты или вводить должности, не предусмотренные штатными нормативами для этого заведения, в пределах фонда оплаты труда. Например, часто вводят должности заместителей директора по экспериментальной, научной, научно-методической работе. При этом со своей стороны отметим следующее.

Обратите внимание: п. 2 приказа № 1205 четко установлено, что в случае производственной необходимости руководитель может изменять штаты отдельных структурных подразделений или вводить должности (кроме руководящих ), не предусмотренные Типовыми штатами. Таким образом, вводить должности заместителей директора по экспериментальной, научной, научно-методической работе дополнительно к рассчитанным согласно Типовым штатам нельзя .

Поэтому, если общеобразовательное учебное заведение имеет потребность введения отдельной должности, например, заместителя по научно-методической работе, следует ввести должность заместителя директора в пределах исчисленного количества штатных единиц заместителей . При этом, поскольку должность с таким названием не входит в Перечень № 963 , то стоит в должностных обязанностях такого заместителя директора предусмотреть вопрос организации и осуществления научно-методической деятельности.

Заместитель директора по хозяйственной работе и заведующий хозяйством

Название профессии «заместитель директора по хозяйственной работе» образовано с применением производного слова «заместитель» от названия профессии «директор» согласно приложению В к Классификатору профессий и расширено терминами и словами, уточняющими место работы, выполняемые работы, сферу деятельности (т. е. «по хозяйственной работе»).

Что касается заведующего хозяйством, то в Классификаторе профессий имеется действующее профессиональное название работы «Заведующий хозяйством».

Обе должности являются руководящими.

В зависимости от количества учащихся Типовыми штатами предусмотрено введение только одной из должностей: должности заместителя директора по хозяйственной работе или заведующего хозяйством (см. таблицу на с. 20):

* В школах I ступени должность заведующего хозяйством вводится при наличии шести и более классов.

Из этого следует: если количество учащихся в сельской школе составляет менее 80 человек, то не вводится ни должность заместителя директора по хозяйственной работе, ни должность заведующего хозяйством.

Педагог-организатор

Должность педагога-организатора вводится в школах в зависимости от количества 1 - 9 классов , исходя из следующих нормативов. При наличии:

5 - 7 классов - 0,5 штатной единицы должности;

8 - 37 классов - 1 штатная единица должности;

Более 38 классов - 2 штатных единицы должности.

При количестве менее пяти 1 - 9 классов введение должности педагога-организатора Типовыми штатами не предусмотрено.

Воспитатель

Следует отметить, что Типовыми штатами несколько изменен порядок введения должности воспитателя в отличие от Методических рекомендаций . Рассмотрим его подробнее.

Воспитатель группы продленного дня. Как и ранее, предусмотрено, что в школах, которые имеют группы продленного дня, вводится должность воспитателя для работы группы продленного дня в зависимости от общего количества часов работы групп, исходя из нормы на ставку 30 часов в неделю. Обратите внимание, что Типовыми штатами обусловлено введение должности воспитателя, а не количество штатных единиц должности воспитателя. Так, количество штатных единиц должности воспитателя зависит от общего количества часов работы групп продленного дня.

Например, в школе функционирует:

1) одна группа продленного дня с 6-часовым пребыванием детей (с понедельника по пятницу). Поскольку педагогическая нагрузка воспитателя составляет 30 часов в неделю, то в штатное расписание учебного заведения вводится одна штатная единица должности воспитателя;

2) две группы продленного дня с 4-часовым пребыванием детей (с понедельника по пятницу). В этом случае в штатное расписание учебного заведения вводится 1,5 (2 х 0,75) штатные единицы должности воспитателя.

Обратим внимание на работу групп продленного дня. Напомним, что наполняемость группы продленного дня не должна превышать 30 детей (п. 7 приложения 1 к приказу № 128 ). Поэтому если количество детей, посещающих группы продленного дня, составляет 67 человек, то в школе должно функционировать не более 3 групп продленного дня. Также добавим следующее: если у учащихся начальных классов уроки заканчиваются, например, в 12:30, а в отдельные дни в 13:20, то устанавливать режим работы группы продленного дня с 11:00 до 17:00 неправильно, поскольку одновременно в классах будут находиться два педагогических работника: классный руководитель и воспитатель группы продленного дня.

Воспитатель для сопровождения детей . Напомним, что одной из задач, определенных распоряжением КМУ «Об утверждении плана мероприятий по внедрению инклюзивного и интегрированного обучения в общеобразовательных учебных заведениях на период до 2012 года» от 03.12.2009 г. № 1482-р , была организация подвоза учащихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения к месту учебы (проживания) специально оборудованными транспортными средствами в сопровождении подготовленного персонала. С целью решения этого вопроса Типовыми штатами предусмотрено введение дополнительно 0,5 штатной единицы должности воспитателя (на один автобус) для сопровождения детей (независимо от количества школ, обслуживаемых автобусом) при наличии в школе организованного подвоза учащихся школьным автобусом .

Кроме того, в школах, где внедряется инклюзивное обучение, может вводиться должность воспитателя (ассистента учителя) для работы с учащимися, имеющими недостатки умственного (или физического) развития, из расчета 0,5 ставки на класс, в котором учатся такие дети. Действительно, п. 14 Порядка организации инклюзивного обучения в общеобразовательных учебных заведениях, утвержденного постановлением КМУ от 15.08.2011 г. № 872 , личностно-ориентированное направление учебно-воспитательного процесса обеспечивает ассистент учителя , который принимает участие в разработке и выполнении индивидуальных учебных планов и программ, адаптирует учебные материалы с учетом индивидуальных особенностей учебно-познавательной деятельности детей с особыми образовательными потребностями.

Следует отметить, что по инициативе МОНМС Министерством социальной политики Классификатор профессий был дополнен должностью «ассистент учителя» (код 3340 «Прочие специалисты в области образования»). Однако на сегодняшний день не внесены изменения ни в Перечень № 963 относительно определения статуса такого работника, ни в нормативные документы, определяющие условия оплаты труда работников заведений образования.

Мастер производственного обучения

Должность мастера производственного обучения вводится в штатное расписание только в школах I - III ступеней, где организовано производственное обучение по управлению транспортными средствами, работе на сельскохозяйственных машинах, работе на компьютере и другой организационной технике, в зависимости от количества учащихся в группе по обучению.

Методическими рекомендациями .

Руководитель кружка, секции, студии

Должность руководителя кружка, секции, студии вводится исходя из следующих нормативов:

При количестве классов менее 5 должность руководителя кружка не предусмотрена.

Кроме того, в школах I - III ступеней на работу кружка военно-патриотического и спортивного направления предусматривается дополнительно 0,5 должности руководителя кружка.

Порядок введения должности остался таким же, как было предусмотрено Методическими рекомендациями .

Практический психолог и социальный педагог

Должности практических психологов и социальных педагогов вводятся в штатные расписания учебных заведений при условии наличия специалистов с профессиональным образованием согласно нормативам, приведенным в приложении к Положению № 127.

Нормативы численности практических психологов (социальных педагогов) общеобразовательных учебных заведений приведем в таблице:

Должности практических психологов гимназий, лицеев, коллегиумов вводятся из расчета не более одной ставки на учебное заведение за счет средств общего фонда соответствующего бюджета (для государственных и коммунальных учебных заведений).

Таким образом, в городских общеобразовательных учебных заведениях с количеством учащихся:

- до 499 человек - вводится не более 0,5 не более 0,5 штатной единицы должности социального педагога. Поскольку продолжительность рабочей недели практического психолога (социального педагога) составляет 40 часов, то продолжительность рабочей недели таких работников будет составлять 20 часов;

- 500 и более человек -вводится не более 0,75 штатной единицы должности практического психолога и не более 0,75 штатной единицы должности социального педагога. Продолжительность рабочей недели таких работников будет составлять 30 часов;

- 700 человек - вводится не более 1 штатной единицы должности практического психолога и не более 1 штатной единицы должности социального педагога. Продолжительность рабочей недели таких работников будет составлять 40 часов.

Как отметило МОНМС в , приведенном на с. 12 этого номера, в случаях, когда должности, перечисленные в Типовых штатах , не могут обеспечить надлежащее функционирование учебного заведения за счет возможностей местного бюджета и других источников, предусмотренных законодательством, можно ввести дополнительные должности (или часть) практического психолога и социального педагога. Об этом указано и в абз. 8 приложения к Положению № 127. Поскольку конкретный порядок введения таких дополнительных должностей не урегулирован законодательством, то он определяется самостоятельно. Так, если, например количество учащихся школы составляет 1400 человек, то дополнительно можно ввести как 0,25, так и 0,5, 0,75 или 1 штатную единицу должности практического психолога, в зависимости от решения местных органов власти .

Бухгалтер (главный бухгалтер)

В соответствии с п. 4 Закона о бухучете учреждение, которое не обслуживается централизованной бухгалтерией, для обеспечения ведения бухгалтерского учета может выбрать один из вариантов: ввести в штат должность бухгалтера или создать бухгалтерскую службу (структурное подразделение: управление, отдел, сектор и т. п.) во главе с главным бухгалтером.

Поэтому и Типовыми штатами предусмотрено, что в тех школах, которые ведут самостоятельный бухгалтерский учет, вводится не более 1 штатной единицы должности главного бухгалтера или должности бухгалтера.

Главный бухгалтер или лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, обязаны действовать в рамках полномочий, круг которых определен п. 7 ст. 8 Закона о бухучете , и функциональными обязанностями, предусмотренными должностными инструкциями, которые разрабатывают и утверждают на основе типовых квалификационных характеристик работодатели, учитывая конкретные задачи и обязанности, функции, права, ответственность работников и особенности штатного расписания учреждения.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Закона о бухучете главный бухгалтер или лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета учреждения, обеспечивает составление и подачу в установленные сроки финансовой отчетности. Согласно ст. 11 Закона о бухучете финансовыеотчеты подписывают руководитель и главный бухгалтер или лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.

Вместе с тем по поводу введения должности главного бухгалтера отметим следующее. В соответствии с задачами и обязанностями, предусмотренными квалификационной характеристикой должности «главный бухгалтер», которая содержится в Справочнике № 1 , главный бухгалтер, в частности, осуществляет руководство работниками бухгалтерского учета учреждения и распределяет между ними должностные задачи и обязанности, ознакомляет этих работников с нормативно-методическими документами и информационными материалами, касающимися их деятельности, а также с изменениями в действующем законодательстве. То есть должность «главный бухгалтер» предусматривает наличие подчиненных работников.

В соответствии с Классификатором профессий профессиональное название работы «главный бухгалтер» с кодом 1231 относится к профессиональной групе «Руководители финансовых, бухгалтерских, экономических, юридических и административных подразделений».

Таким образом, введение в штатное расписание учреждения должности главного бухгалтера возможно в случае создания соответствующего структурного подразделения (отдела, сектора и т. п.) и наличия подчиненных . На это обращало внимание Минтруда в письме от 30.03.2010 г. № 3200/0/14-10/13 .

Однако при введении одной штатной единицы должности главного бухгалтера Типовыми штатами не предусмотрено введение других должностей работников бухгалтерского учета.

Поэтому при решении этого вопроса возможны варианты:

Ввести только одну штатную единицу должности бухгалтера, на которого возложить ведение бухгалтерского учета учреждения;

Ввести в штат должность главного бухгалтера за счет средств общего фонда и бухгалтера за счет средств специального фонда;

Ввести одну штатную единицу главного бухгалтера и дополнительно должности бухгалтера в пределах фонда оплаты труда, доведенного лимитными справками на соответствующий период, руководствуясь п. 2 приказа № 1205;

Ввести в штат должность главного бухгалтера за счет средств общего фонда и должность бухгалтера вместо должности инженера-электронщика и т. п.

Секретарь (секретарь-машинистка)

В зависимости от потребностей учебного заведения Типовыми штатами предусмотрено введение в штатное расписание должности секретаря или секретаря-машинистки, исходя из следующих нормативов:

При количестве классов менее восьми должность секретаря (секретаря-машинистки) не предусмотрена.

Заведующий библиотекой и библиотекарь

Должности заведующего библиотекой и библиотекаря вводятся исходя из следующих нормативов:

Пример 4. В учебно-воспитательном комплексе «Общеобразовательная школа I - III ступеней и ДУЗ» функционирует 32 класса, из которых 3 класса - учащиеся шестилетнего возраста, обучение которых организовано в дошкольном учебном заведении.

Количество должностей должно составлять:

- 1 штатная единица должности заведующего библиотекой ;

- 0,5 штатной единицы должности библиотекаря.

Напомним, что вопросы оплаты труда библиотечных работников общеобразовательных учебных заведений рассматривались в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 20, с. 26.

Лаборант

Согласно п. 3.3 Положения № 601 в общеобразовательных учебных заведениях создаются кабинеты: физики, информатики, биологии, химии, мастерские трудового обучения, обслуживающего труда с лабораторными помещениями , прилегающими к этим кабинетам, спортивные, актовые залы и другие кабинеты согласно условиям и потребностям заведения.

Ответственность за надлежащую сохранность учебного оборудования, учебно-наглядных пособий, посуды, химических реактивов и материалов и т. п. перед заведующим кабинетом несет лаборант (п. 7.7 Положения № 601) .

Типовыми штатами предусмотрено, что должность лаборанта вводится при наличии оборудованных кабинетов физики, химии и биологии из расчета 0,5 штатной единицы на каждые пять 7 - 11 классов, но не более 3 штатных единиц. В школах с контингентом менее 100 учащихся должность лаборанта не вводится.

Таким образом, Типовыми штатами предусмотрено введение должности лаборанта только для кабинетов физики, химии и биологии.Введение должности лаборанта для кабинета информатики, мастерских трудового обучения, обслуживающего труда, не предусмотрено .

Пример 5 . В школе, имеющей оборудованные кабинеты физики, химии, функционирует тринадцать 7 - 11 классов.

Если рассчитывать количество штатных единиц должности лаборанта согласно требованиям Типовых штатов, то расчет будет следующим: (13 классов: 5 классов) х

0,5 шт. ед. = 1,3 шт. ед., что по правилам округления составляет 1,5 шт. ед. должности лаборанта.

В письме от 09.02.2012 г. № 2/2-13-302 , приведенном на с. 12 этого номера, МОНМС, отвечая на аналогичный вопрос, отметило, что окончательное количество должностей лаборанта определяет руководитель заведения при формировании штатов в пределах фонда заработной платы, утвержденного местными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, и максимального количества должностей, определенных Типовыми штатами .

Таким образом, если фонда оплаты труда достаточно, то в штатное расписание школы может быть введено максимальное количество должностей лаборантов, определенных согласно Типовым штатам (в нашем примере - 1,5 шт. ед.). Но если фонда оплаты труда не хватает, то в штатное расписание школы может быть введено и меньшее количество должностей лаборантов, чем определено Типовыми штатами (например, 1 или 1,25 шт. ед.).

Инженер-электронщик

Эта должность является новой для общеобразовательных учебных заведений, потому прежде всего отметим, что круг задач и обязанностей такого работника определен Справочником № 1 приказом № 557. Не определены этим приказом и размеры должностных окладов для категории должностей «Профессионалы». Поэтому указанный вопрос требует дополнительных разъяснений со стороны МОНМС.

Согласно Типовым штатам должность инженера-электронщика вводится при наличии учебного компьютерного комплекса , исходя из следующих нормативов:

Отметим, что согласно п. 3 Методики № 637 учебный компьютерный комплекс (УКК) - персональный компьютер учителя, объединенный локальной компьютерной сетью с персональными компьютерами учащихся с возможностью использования общего доступа к сети Интернет. Количество персональных компьютеров учащихся - переменная величина. УКК может включать дополнительное оборудование с целью выполнения функций, возложенных на него.

Инженер по охране труда

Следует отметить, что в Типовых штатах определено профессиональное название работы «Специалист по охране труда», но в Классификаторе профессий такое профессиональное название работы отсутствует .Вместо него предусмотрено профессиональное название работы «Инженер по охране труда» (код 2149.2 «Инженеры (другие области инженерного дела)»).

Эта должность также ранее не была предусмотрена Методическими рекомендациями .

Отметим, что круг задач и обязанностей инженера по охране труда определен Справочником № 1 . Что касается должностного оклада, то конкретные условия его установления не определены приказом № 557, как и для инженера-электронщика.

Типовыми штатами определено, что специалисты по охране труда вводятся в штаты школ по нормативам, определенным Типовым положением № 255.

Так, согласно п. 1.4 этого Типового положения служба охраны труда создается 50 и более человек .

В учреждении с количеством работающих менее 50 человек функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства (совмещения) лица, имеющие соответствующую подготовку.

В учреждении с количеством работающих менее 20 человек для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться сторонние специалисты на договорных принципах ,которые имеют производственный стаж работы не менее трех лет и прошли обучение по охране труда.

При определении учетного количества штатных работников следует применять нормы Инструкции № 286 .

Так, в соответствии с п. 2.2 этой Инструкции учетное количество штатных работников определяется на определенную дату отчетного периода (в нашем случае на 1 сентября), включая принятых работников и исключая выбывших в этот день.

В учетное количество штатных работников включаются все наемные работники, заключившие в письменном виде трудовой договор (контракт) и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более (т. е. все работники, находящиеся в трудовых отношениях, независимо от вида трудового договора) ((пп. 2.1 и2.3 Инструкции № 286) .

При этом согласно п. 2.6 Инструкции № 286 не включаются в учетное количество штатных работников следующие категории:

Принятые на работу по совместительству с других предприятий, учреждений, организаций. Работник, получающий на одном предприятии 1,5 ставки, т. е. оформленный по совместительству на том же предприятии, где и основное место работы (внутреннее совместительство), или меньше 1,0 ставки, в учетном количестве штатных работников учитывается как одно физическое лицо;

Привлеченные к выполнению работ по гражданско-правовым договорам (договорам подряда). Работник, который находится в учетном составе предприятия и заключил гражданско-правовой договор с этим же работодателем, учитывается в учетном и среднеучетном количестве работников один раз по месту основной работы и не учитывается в количестве работающих по гражданско-правовым договорам;

Переведенные с других предприятий согласно договорам между субъектами хозяйствования;

Учащиеся, слушатели профессионально-технических учебных заведений, проходящие производственное обучение и производственную практику на предприятии согласно договорам о предоставлении рабочих мест для указанных целей;

Лица, направленные предприятиями для обучения в учебных заведениях с отрывом от производства, которые получают за счет средств этих предприятий только стипендию;

Лица, обучающиеся за счет средств, предусмотренных в сводных сметах строительства, для работы на предприятиях, которые будут вводиться в действие;

Работники, которые подали заявления об увольнении и прекратили работу до окончания срока предупреждения или которые прекратили работу без предупреждения администрации. Они исключаются из учетного состава работников с первого дня невыхода на работу.

Гардеробщик

Должность гардеробщика вводится при наличии оборудованного гардероба из расчета 1 должность на 200 отдельных мест. При наличии второй смены вводится дополнительное количество гардеробщиков из расчета 1 должность на 200 учащихся, обучающихся во вторую смену и обеспеченных местами в гардеробе.

Со своей стороны добавим, что количество мест в гардеробе не всегда совпадает с количеством учащихся. Так, количество учащихся учебного заведения ежегодно меняется, однако количество оборудованных мест в гардеробе как правило остается неизменным (или может увеличиваться). Поэтому, если количество мест в оборудованном гардеробе превышает количество учащихся, при расчете должностей гардеробщиков следует учитывать не количество мест в гардеробе, а количество учащихся.

Пример 6 . В оборудованном гардеробе общеобразовательного учебного заведения насчитывается 850 отдельных мест. Учетное количество учащихся по состоянию на 01.09.2012 г. - 615 человек. В данном случае количество должностей гардеробщиков будет составлять: 615: 200 = 3,07538 шт. ед., что по правилам округления составляет 3,0 шт. ед .

В соответствии со Справочником № 1 должностные обязанности гардеробщика следующие: принимает на хранение верхнюю одежду, головные уборы, обувь и другие личные вещи от работников и посетителей учреждения; выдает работнику или посетителю жетон с номером места хранения вещей; выдает одежду и другие вещи работнику или посетителю по предъявлению жетона; оказывает помощь инвалидам, посетителям преклонного возраста при раздевании и одевании; в случае необходимости чистит одежду; обеспечивает сохранность вещей, сданных на хранение работниками или посетителями предприятия (учреждения); содержит в чистоте и порядке помещение гардеробной .

Таким образом, если должностными обязанностями гардеробщика будет предусмотрена уборка гардероба, то при расчете количества должностей уборщиков площадь пола гардероба учитываться не будет.

Исходя из режима работы как самого учебного заведения, так и гардероба (осенне-зимне-весенний период), гардеробщик не имеет возможности исполнять свои обязанности в период межсезонья. Оплачивать гардеробщику время, когда гардероб фактически не работает, исходя из его тарифной ставки (должностного оклада) невозможно, поскольку оплата труда работников должна осуществляться за фактически отработанное ими время .Фактически отработанным гардеробщиком временем считаются часы, проставленные в табеле учета использования рабочего времени, когда он исполняет свои должностные обязанности.

В связи с этим возникает вопрос: количество гардеробщиков в школе должно вводиться на весь год или только на осенне-зимне-весенний период?

В письме от 30.08.2011 г. № 1/12-4663 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 42, с. 7)МОНМС отметило: должность гардеробщика не является сезонной, поэтому количество таких работников вводится в школе на целый год . В течение учебного года такие работники, когда в них имеется необходимость, исполняют свои непосредственные обязанности, а летом и в межсезонный период (за исключением отпуска) согласно ст. 33 и 34 КЗоТ могутвыполнять другую работу и поручения руководителя учебного заведения согласно нуждам заведения .

В комментарии к вышеуказанному письму мы отмечали: тот факт, что должность гардеробщика не является сезонной, не дает оснований однозначно утверждать, что такая должность должна быть введена в штатное расписание на целый год.

Считаем, что при оформлении трудовых отношений с гардеробщиком возможны два варианта:

- первый вариант, предлагаемый МОНМС , заключается в том, что должность гардеробщика вводится на целый год. При этом летом и в межсезонный период гардеробщика переводят на другую работу или оформляют простой;

- второй вариант (рациональный) заключается в том, что с гардеробщиком заключается срочный трудовой договор на основании ст. 23 КЗоТ , т. е. только на период работы гардероба .

В комментарии мы обстоятельно рассмотрели оба варианта и указали, что они не противоречат действующему законодательству. Однако считаем, что заключение срочного трудового договора с гардеробщиком - наиболее приемлемый вариант для учебного заведения.

Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (или слесарь-сантехник, столяр и др.)

Состав работы рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий следующий: периодический осмотр технического состояния обслуживаемых зданий и сооружений, оборудования и механизмов, их техническое обслуживание и ремонт с выполнением всех видов ремонтно-строительных работ; выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту всего инженерно-технического оборудования зданий; монтаж, демонтаж и текущий ремонт электрических сетей и электрооборудования с выполнением электротехнических работ (если в штат не введена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования); участие в работах по уборке, санитарному содержанию и сезонной подготовке зданий, сооружений, оборудования и механизмов. Устранение повреждений, неисправностей.

Вводится в зависимости от количества классов в школе.

В школах, имеющих санитарно-очистные сооружения, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий вводится из расчета 1 штатная единица в смену с учетом количества рабочих, определенных согласно количеству классов.

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

В соответствии с Межотраслевыми нормами состав работы электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования следующий: наблюдение и обеспечение нормальной работы осветительного и силового электрооборудования и электроприборов; устранение всех дефектов и неисправностей; ремонт электрооборудования и электроприборов; монтаж и ремонт распределительных коробок, клеммников, предохранительных щитов, осветительной арматуры; чистка контактов и контактных поверхностей; разделение, сращивание, изоляция и пайка проводов; подключение и отключение электрооборудования, выполнение необходимых измерений; реконструкция электрооборудования; работа пневмоэлектроинструментом, пайка мягкими и твердыми припоями и т. п.

Со своей стороны напомним, что в соответствии с п. 9 разд. «Общие положения» Справочника № 1 рабочие, непосредственно занятые управлением и обслуживанием машин и оборудования (операторы, машинисты, аппаратчики, электромонтеры и т. п.), должны иметь профессиональную подготовку в объеме, достаточном для безопасного устранения неисправностей и отказов, возникающих в процессе работы, а также для участия в их ремонте.

Согласно Типовым штатам должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования вводится исходя из следующих нормативов:

Однако, по нашему мнению, рассчитывать в таком порядке количество должностей электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования нецелесообразно, так как в данном случае объем работ такого работника зависит не только от количества классов.

Машинист (кочегар) котельной и истопник

Типовыми штатами предусмотрено введение в штатное расписание должности машиниста (кочегара) котельной, истопника при следующих условиях:

Машинист (кочегар) котельной (вводится в школах, где отопление помещений не передано в систему жилищно-коммунального хозяйства)	Норматив	Истопник (вводится при наличии печного отопления)
1) в котельных, отапливаемых твердыми видами топлива (торф, каменный уголь), с поверхностью нагрева котлов свыше 75 м 2	2 штатные единицы в смену	0,5 штатной единицы истопника на каждые 5 печей (но не менее 0,5 штатной единицы на школу)
2) в котельных с газовым отоплением	1 штатная единица в смену
3) в котельных, не оборудованных автоматикой безопасности	2 штатные единицы в смену
В школах с централизованным теплоснабжением (ТЭЦ), имеющих тепловой пункт или элеватор, дополнительно вводится штатная единица рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, а при наличии бойлеров, насосов - 1 должность такого рабочего в смену. Отметим, что в соответствии с приказом Министерства топлива и энергетики «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых установок и сетей» от 14.02.2007 г. № 71 тепловой пункт - это специально оборудованное помещение, из которого осуществляется управление местными системами теплопотребления (отоплением, горячим водоснабжением, вентиляцией, технологической нагрузкой). В таком помещении происходит трансформация параметров теплоносителя по видам потребления тепла, учет тепла и т. п.

Обратите внимание: штатные единицы кочегаров, истопников и рабочих по обслуживанию и текущему ремонту вводятся на отопительный сезон . Из общего количества указанных штатных единиц машинистов (кочегаров) и рабочих вводится 1 штатная единица (0,5 штатной единицы истопника) в год .

Водитель автотранспортных средств (автобуса)

Согласно ст. 21 Закона № 651 учащиеся (воспитанники) общеобразовательных учебных заведений в сельской местности обеспечиваются транспортом к месту учебы и домой бесплатно.

Регулярный бесплатный подвоз к месту учебы и домой детей дошкольного возраста, учащихся и педагогических работников в сельской местности обеспечивают местные органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления (ч. 1 ст. 14 Закона об образовании) .

Так, с целью организации безопасной, регулярной и бесплатной перевозки постановлением КМУ от 16.01.2003 г. № 31 была утверждена Государственная целевая социальная программа «Школьный автобус».

Учитывая указанное, Типовыми штатами предусмотрено введение должности водителя автотранспортных средств (автобуса) при наличии автотранспортного средства (автобуса) для организованного подвоза учащихся на учебу и домой.

Отметим, что должность водителя вводится только при наличии в школе автотранспортного средства (автобуса). Если же такой автобус находится на балансе управления образования, то водитель будет входить в штат такого управления.

Врач-педиатр и сестра медицинская

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 651 учащиеся (воспитанники) общеобразовательных учебных заведений независимо от подчиненности, типов и форм собственности обеспечиваются медицинским обслуживанием, которое осуществляется медицинскими работниками, входящими в штат этих заведений или соответствующих заведений здравоохранения.

Согласно ст. 24 Закона об образовании организация бесплатного медицинского обслуживания в системе образования обеспечивается местными органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления, осуществляется заведениями Минздрава, ведомственными заведениями здравоохранения согласно действующему законодательству.

предусмотрено учреждениями здравоохранения, то в соответствии с приказом Минздрава «О штатных нормативах и типовых штатах заведений здравоохранения» от 23.02.2000 г. № 33 для обслуживания учащихся выделяется медицинский персонал учреждениями здравоохранения, а именно: медицинская сестра (фельдшер) из расчета 1 должность на 400 учащихся, но не менее 0,25 должности, и врач-педиатр из расчета 1 должность на 1000 учащихся общеобразовательного учебного заведения.

Если медицинское обслуживание учебного заведения не осуществляется учреждениями здравоохранения, то Типовыми штатами предусмотрено введение в штатное расписание школы должностей:

Медицинской сестры из расчета 0,5 должности на 100 и меньше учащихся; 1 должность на 101 учащегося и более;

Врача-педиатра из расчета 1 должность на 1000 и более учащихся.

Сестра медицинская по диетическому питанию, повар, подсобный рабочий, кладовщик

Эти должности вводятся только в школах, организующих питание самостоятельно.

Типовыми штатами предусмотрено, что должность дворника вводится в школах согласно установленным законодательством нормам убираемой площади .

Штатные нормативы общей численности дворников определяются согласно Межотраслевым нормам № 105.

Нормы численности дворников разработаны в соответствии с организацией труда дворников и трудоемкостью типового состава работ.

Уборка территории осуществляется вручную метлами, скребками и лопатами. Уборка территории в разные сезоны имеет свою специфику. Так, зимняя уборка предусматривает подметание или сгребание снега, устранение наледи, снега или снежно-ледяных образований, обработку территории песком или песком с хлоридами. Весной, кроме обычных работ по уборке, расчищаются канавы для стока талой воды в люки и приемные колодцы ливневой сети и т. п. Летняя уборка предусматривает подметание пыли и мусора с поверхности покрытия, поливку территории для уменьшения пылеобразования и увлажнения воздуха. Осенью, кроме обычных работ по уборке, осуществляется подметание и сгребание листьев, очистка от мусора территории, на которой зимой предусматривается складывать снег. Кроме уборки территории, дворник очищает от мусора и промывает урны, указатели, фонари.

Межотраслевыми нормами № 105 уустановлено, что общая численность дворников, рассчитывается по следующей формуле:

Ч оч = Ч н х К н ,

где: Ч оч - общая численность работников;

Ч н - нормативная численность по карте, чел.;

К н - коэффициент,учитывающий невыходы (ежегодные отпуска, болезни и т. п.). Принят К н = 1,15.

В свою очередь, нормативная численность дворников (Ч н) определяется по карте 5 Межотраслевых норм № 105:

Как видим, согласно карте конкретное значение нормативной численности дворников (Ч н) зависит от таких показателей, как:

Площадь участка, убираемая за смену;

Характер покрытия (территория с усовершенствованным покрытием или газоны). Под территорией с усовершенствованным покрытием понимают асфальтированное покрытие;

- период уборки (летний или зимний) .

Следует отметить, что Межотраслевыми нормами № 105 не установлены периоды уборки территории в зимний и летний периоды.

Напомним, что в письме от 01.12.2011 г. № 436/13-116-11 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 2) Минсоцполитики, отвечая на вопрос по поводу расчета численности дворников в дошкольном учебном заведении, отметило: периоды уборки территории с усовершенствованным покрытием в зимний и летний периоды и период уборки газонов в летний период определяются руководителем заведения самостоятельно согласно местным климатическим и организационно-техническим условиям.

Пример 7 . Общеобразовательное учебное заведение имеет общую площадь убираемой террритории 8546 м 2 , из них: территория с усовершенствованным покрытием - 3568 м 2 , газоны - 4978 м 2 . Рассчитаем общую численность дворников.

По данным примера территории с усовершенствованным покрытием площадью от 2000 м 2 до 4000 м 2 соответствует норматив численности дворников:

1,0 - для зимней уборки;

0,8 - для летней уборки.

Газонам площадью от 4000 м 2 до 6000 м 2 отвечает норматив численности дворников - 0,7.

При условии, если руководством заведения установлено, что период уборки составляет:

Газонов - 6 месяцев;

Территории с усовершенствованным покрытием в зимний период - 3 месяца;

Территории с усовершенствованным покрытием в летний период - 9 месяцев,

то штатная численность дворников определяется следующим образом:

Ч оч = (1,0 х 3 мес. + 0,8 х 9 мес. + 0,7 х 6 мес.) : 12 мес. х 1,15 = 1,38 штатное единицы, что по правилам округления составляет 1,5 штатной единицы .

Также Типовыми штатами предусмотрено, что в школах, имеющих фруктовый сад или земельный участок с декоративными насаждениями площадью не менее 1,5 гектара, дополнительно может вводиться штатная единица должности садовника .

Согласно Типовым штатам штатные единицы должности сторожа вводятся с целью обеспечения охраны помещений и сооружений общеобразовательных учебных заведений в течение необходимого для этого времени, если нет возможности передать охрану помещения на пульт вневедомственной охраны .

Штатные нормативы общей численности сторожей определяются в соответствии с Межотраслевыми нормами № 105.

Отметим, что количество сторожей определяется по такой же формуле, что и количество дворников.

Нормативная численность сторожей определяется согласно карте 3 Межотраслевых норм № 105.

Например, при продолжительности охраны объекта 12 часов и наличии одного поста охраны норматив численности сторожей равняется 2,5.

Штатная численность сторожей составит:Ч оч = 2,5 х 1,15 = 2,875 штатной единицы, что по правилам округления - 3 штатных единицы .

Уборщик служебных помещений

Согласно Типовым штатам на каждые 250 м 2 убираемой площади выводится 0,5 штатной единицы должности уборщика служебных помещений, но не менее 0,5 должности на школу.

При определении убираемой площади:

Учитывается площадь пола классов, кабинетов, лабораторий, залов, мастерских, лестницы и других помещений, требующих ежедневной уборки;

- не учитывается площадь стен, окон, панелей . Кроме того, может не учитываться площадь классных комнат (кабинетов) 8 - 11 классов, если она убирается учащимися этих классов.

Таким образом, при условии, что убираемая площадь служебных помещений составляет 1400 м 2 , численность уборщиков служебных помещений составляет: 1400 м 2: 250 м 2 x 0,5 (штатный норматив) = 2,8 штатной единицы, что по правилам округления составляет 3 штатных единицы . Но если фонда оплаты труда не достаточно, то в штатное расписание школы может быть введено и меньшее количество должностей уборщиков, чем определено по указанному выше расчету, например 2,75 штатной единицы.

В школах, где занятия проводятся во вторую смену или имеются группы продленного дня, дополнительно вводится штатная должность уборщика служебных помещений из расчета 0,5 штатной единицы на 250 м 2 площади, используемой учащимися этой смены или группами продленного дня . В письме от 14.03.2012 г. № 2/2-13-589 , которое приведено на с. 13 этого номера, МОНМС разъяснило, что при определении площади, которая используется учащимися этой смены или группы продленного дня, в расчет может быть включена также площадь столовой, коридора, спортзала и т. п. При этом площадь стен, окон и панелей не учитывается.

Продолжительность рабочего времени уборщика помещений составляет 40 часов в неделю. В пределах указанного времени уборщик должен исполнять возложенные на него должностные обязанности.

Общими положениями Справочника № 1 предусмотрено, что конкретный перечень рабочих обязанностей определяется рабочими инструкциями рабочих, которые разрабатывают и утверждают работодатели на основе типовой квалификационной характеристики, учитывая конкретные задачи и обязанности, функции, права, ответственность рабочих и особенности штатного расписания предприятия, учреждения, организации.

При разработке рабочих инструкций обеспечивается единый подход к построению, структуре и изложению содержания разделов. Инструкции должны отражать полный перечень задач и обязанностей, полномочий, ответственности, в случае необходимости иметь соответствующие пояснения, а все термины - четкие определения.

Если возникает необходимость, задачи и обязанности, включенные в типовую квалификационную характеристику той или иной профессии, могут быть распределены между отдельными исполнителями или круг задач и обязанностей отдельных рабочих может быть расширен с поручением им работ, предусмотренных для разных групп профессий, равных по сложности, выполнение которых не требует другой квалификации.

Рабочие инструкции после их утверждения руководителем предприятия, организации, учреждения или по поручению его заместителями доводятся до сведения рабочего под роспись.

Квалификационной характеристикой должности «уборщик служебных помещений», содержащейся в Справочнике № 1, предусмотрено, что уборщик служебных помещений может выполнять такие виды работ, как уборка служебных помещений административных зданий, коридоров, лестниц, санузлов, туалетов, квартир; протирание пыли, подметание и мытье вручную или с помощью машин и устройств стен, пола, потолка, оконных рам и стекла, дверных блоков, мебели и ковровых изделий; чистка и дезинфицирование раковин и другого санитарно-технического оборудование; очистка урн от бумаги и промывка их дезинфицирующими растворами; сбор мусора и транспортировка его в установленное место; соблюдение правил санитарии и гигиены в убираемых помещениях.

Таким образом, конкретный перечень рабочих обязанностей уборщика служебных помещений школы определяется рабочей инструкцией, которую разрабатывает работник школы (согласно обязанностям должностной инструкции) на основе указанной квалификационной характеристики с учетом особенностей штатного расписания.

В каникулярное время в пределах основного рабочего времени уборщики привлекаются к выполнению хозяйственных поручений, связанных с ремонтом школы: побелка стен, потолка, окрашивание окон, дверей и стен школы и других, не требующих специальных знаний и навыков. Без их согласия администрация учебного заведения не имеет права обязать их выполнять такой перечень работ. Дополнительная оплата за выполнение таких работ не предусмотрена.

Расчет количества педагогического персонала

В учебных заведениях не существует единой методики расчета количества педагогического состава. Количество ставок учителей определяется исходя из количества учебных часов согласно учебному плану в соответствии с количеством классов.

Следует отметить, что некоторые учебные заведения в своей практике не вводят в штатное расписание должности учителей. Это обусловлено тем, что внесение всех должностей учителей и условий их оплаты труда в штатное расписание является громоздкой процедурой, кроме того, педагогическая нагрузка и порядок оплаты труда учителей определяются в тарификационном списке.

Однако заметим, что штатное расписание является перечнем всех должностей в заведении (в том числе вакантных) с указанием их количества и размеров должностных окладов, потому вводить в штатное расписание должности учителей все же нужно. При этом следует вносить должности учителей в штатное расписание по каждой квалификационной категории, указывая общее количество ставок и фонд оплаты труда по данным тарификационного списка.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

КЗоТ- Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII.

Закон № 651 - Закон Украины «Об общем среднем образовании» от 13.05.99 г. № 651-XIV.

Закон о бухучете - Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996-XIV.

Закон об образовании - Закон Украины «Об образовании» от 23.05.91 г. № 1060-XII.

Закон об отпусках - Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Приказ № 1205 - приказ Минобразования «Об утверждении Типовых штатных нормативов общеобразовательных учебных заведений» от 06.12.2010 г. № 1205.

Приказ № 175 - приказ Минтруда «Об утверждении Норм времени и численности работников центров учета и заведений социальной защиты для бездомных граждан (домов ночного пребывания, центров реинтеграции, социальных гостиниц)» от 07.05.2009 г. № 175.

Приказ № 557 - приказ Минобразования «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557.

Постановление № 228 - постановление КМУ «Об утверждении Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений» от 28.02.2002 г. № 228.

Инструкция № 58 - Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная совместным приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58.

Классификатор профессий - Классификатор профессий. ДК 003:2010, утвержденный приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 28.07.2010 г. № 327.

Справочник № 80 - Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 80 «Социальные услуги», утвержденный приказом Минтруда от 14.10.2005 г. № 324.

Справочник № 1 - Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 1 «Профессии работников, являющиеся общими для всех видов экономической деятельности», утвержденный приказом Минтруда от 29.12.2004 г. № 336.

Справочник № 81 - Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 81 «Культура и искусство», утвержденный приказом Минкультуры от 14.04.2000 г. № 168.

Справочник № 87 - Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 87. «Жилищное и коммунальное хозяйство населенных пунктов», утвержденный приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 17.06.99 г. № 144.

Справочник № 78 - Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 78 «Здравоохранение», утвержденный приказом Минздрава от 29.03.2002 г. № 117.

Справочник № 65 - Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 65 «Торговля и общественное питание», утвержденный приказом Министерства внешних экономических связей и торговли Украины от 30.11.99 г. № 918.

Перечень № 963 - Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденный постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963.

Приказ № 128 - приказ Минобразования «Об утверждении Нормативов наполняемости групп дошкольных учебных заведений (яслей-садов) компенсирующего типа, классов специальных общеобразовательных школ (школ-интернатов), групп продленного дня и воспитательных групп общеобразовательных учебных заведений всех типов и Порядка деления классов на группы при изучении отдельных предметов в общеобразовательных учебных заведениях» от 20.02.2002 г. № 128.

Положение № 127 - Положение о психологической службе системы образования Украины, утвержденное приказом Минобразования от 03.05.99 г. № 127.

Положение № 601 - Положение об учебных кабинетах общеобразовательных учебных заведений, утвержденное приказом Минобразования от 20.07.2004 г. № 601.

Типовое положение № 255 - Типовое положение о службе охраны труда, утвержденное приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 15.11.2004 г. № 255.

Методика № 637 - Методика расчета потребности учебных заведений в оснащении учебными компьютерными комплексами, утвержденная приказом Минобразования от 29.06.2010 г. № 637.

Порядок № 346 - Порядок предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам, утвержденный постановлением КМУ от 14.04.97 г. № 346.

Межотраслевые нормы № 105 - Межотраслевые нормы численности рабочих, обслуживающих общественные здания, утвержденные приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 11.05.2004 г. № 105.

Методические рекомендации - Методические рекомендации по вопросам порядка формирования штатов общеобразовательных учебно-воспитательных заведений, доведенные письмом Минобразования от 19.08.2001 г. № 1/9-234, с изменениями.

Инструкция № 286 - Инструкция по статистике количества работников, утвержденная приказом Государственного комитета статистики Украины от 28.09.2005 г. № 286.

(126 Кб)

I. Общее положение

1.1 .Штатное расписание является документом, отражающим структуру и штат учреждения. Под штатным расписанием понимают утверждаемый руководителем перечень наименований должностей постоянных сотрудников с указанием количества одноимённых должностей (вакансий) и размеров должностных окладов

1.2.Форма штатного расписания утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". Пунктом 2 постановления установлено, что форма N Т- 3 применяется организациями, осуществляющими деятельность на территории РФ, независимо от формы собственности.

1.3.Состав и численность работников зависят от вида образовательного учреждения, числа классов, численности обучающихся, реализуемых общеобразовательных программ, наличия структурных подразделений.

1.4.При установлении наименований должностей следует руководствоваться следующими нормативными правовыми актами: Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. N 761 н; Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением 7 Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367 (в редакции от 18 июля 2007 г.); Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37 (в редакции от 29 апреля 2008 г.); Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 г. N 787 (в редакции от 20 декабря 2003 г.). Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678.

1.5.В случае если в штатном расписании имеются вакантные (не занятые конкретными работниками) должности и в ближайшее время не планируется их замещение или, наоборот, необходимо внести новые должности, производится изменение штатного расписания. Для этого издается приказ по основной деятельности "О внесении изменений в штатное расписание", в котором указывается, вводятся или упраздняются должности, а также структурное подразделение, к которому она относится, наименование должности, количество штатных единиц, оклад и надбавки. Как правило, изменения отражаются в дополнении к существующему штатному расписанию, составленном по форме N Т-3 и содержащем только сведения о вновь введенных должностях. Если же изменения многочисленны, можно составить новое штатное расписание. Количество изменений штатного расписания в течение года не ограничено правовыми нормами, его можно менять по мере необходимости.

1.6.В соответствии с гл. 3 ст. 28 закона РФ «Об образовании» установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей относится к компетенции образовательного учреждения.

1.7. Утверждает штатное расписание ОУ вышестоящий орган управления образованием. При этом для органов управления образованием нормативными документами в данной ситуации выступают Типовые штаты не утратившие силу до настоящего времени. - Приказ Минпросвещения СССР от 01.11.1984 № 122 «О порядке расчёта штатов и оплаты учителей I—IV классов в малокомплектных общеобразовательных школах» («Типовые штаты образовательных учреждений: Справочное издание». - М.: ИФ «Образование в документах», 2002); 8 - Приказ Минпросвещения СССР от 5.05.1987 № 86 «О Типовых штатах общеобразовательных школ» («Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР», 1987, № 7); - Приказ Минпросвещения СССР от 31.12.1986 № 264 «Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продлённым днем (с изм. от 5.05.1987)» («Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР», 1987, № 5); - Письмо Минпросвещения СССР от 21.02.1987 № 13-М «Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продлённым днем» («Официальные документы в образовании», 1997, № 2); Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678.

1.8. Нормативы, приведённые в них, сегодня сохранены как примерные. При формировании штатного расписания и распределении должностных обязанностей следует использовать нормативный метод планирования, который опирается на учёт финансовых средств по фонду оплаты труда на всех бюджетных уровнях.

1.9. Численность работников зависит от вида ОУ, режима его работы, количества обучающихся, учебных групп (классов).

II. Нормативные категории работников .

2.1. В штате ОУ предусматривают четыре нормативные категории работников.

1. К административному персоналу относят: руководителя образовательного учреждения, его заместителя, главного бухгалтера, заведующего библиотекой

2. К педагогическому персоналу относят: учителя, воспитателя, педагога-психолога, учителя-дефектолога, преподавателя, преподавателя- организатора (ОБЖ, допризывной подготовки), руководителя физического воспитания, мастера производственного обучения, концертмейстера, музыкального руководителя, классного воспитателя, социального педагога, педагога-организатора, педагога дополнительного образования, тренера- преподавателя (включая старшего), инструктора по труду, инструктора по физической культуре.

3. К учебно-вспомогательному персоналу относят психолога, старшего вожатого, бухгалтера, библиотекаря, организатора экскурсий, аккомпаниатора, медицинскую сестру, документоведа, техника по ремонту аппаратуры, лаборанта (включая старшего), секретаря-машинистку, кассира (включая старшего), делопроизводителя, завхоза.

4. К категории обслуживающий персонал относят работников по должностям: рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, водителя автомобиля, механика по ремонту швейного оборудования, рабочего по стирке и ремонту спецодежды, слесаря-сантехника, машиниста (кочегара) котельной, оператора котельной, оператора теплового пункта, гардеробщика, истопника, грузчика, дворника, садовника, сторожа, кочегара, электрика, подсобного рабочего, возчика, кладовщика, уборщика производственных и служебных помещений, шеф- повара, повара.

2.2. Не допускается введение в ОУ должностей, по которым отсутствуют тарифно-квалификационные характеристики.

2.3. Расчёт штатной численности работников ОУ начинается с определения количества ставок педагогического персонала, приходящегося на одну учебную группу (класс): оно равно общему число учебных часов в неделю по каждой учебной группе, делённому на установленную норму учебной нагрузки преподавателей данного ОУ. Расчёт количества педагогических ставок, приходящихся на один класс (курс), осуществляется на основе Базисного учебного плана ОУ.

2.4. Особенности в составлении штатного расписания обусловлены также режимом учебных занятий. Так, при проведении занятия обучающихся во вторую (внеурочная деятельность, дополнительное образование и т.д) , дополнительно устанавливаются должности уборщиков служебных помещений из расчёта: норма убираемой площади на 1 ставку рабочего равна 500 кв. м. Количество таких ставок определяется как результат деления совокупной площади ОУ, подлежащей уборке (на основе технического паспорта ОУ), на норму убираемой площади на одного рабочего.

2.5. Для составления тарифных списков в образовательном учреждении создаются тарифная аттестационная комиссия и экспертная комиссия для определения доплат за неблагоприятные условия работы. Все результаты деятельности комиссий оформляются приказом руководителя ОУ.

2.6. Типовые штаты ОУ, утверждённые государственными органами управления образования, носят рекомендательный характер. Поэтому требовать выполнения рекомендаций не имеют право ни образовательное учреждение, ни органы управления образованием.

2.7. ОУ формирует своё штатное расписание в пределах средств, выделенных ему по установленным нормам, а также вводило в штатное расписание вместо одних должностей, предусмотренных Типовыми штатами, другие.

2.8. ОУ может содержать некоторые должности за счёт средств, полученных от юридических и физических лиц либо за счёт доходов от собственной деятельности.

2.9. Органы управления образованием не вправе обязывать ОУ приводить свои штатные расписания к соответствующим Типовым штатам или иным нормативам, если учреждение не выходит за пределы средств, выделенных ему по финансовым нормам

1.3.1.Формирование и утверждение штатного расписания образовательного учреждения в соответствии со статьей 32 Закона РФ «Об образовании» находится в компетенции самого образовательного учреждения (организации).

ГОУ утверждает свое штатное расписание в пределах средств, выделенных учреждению по нормативам.

Не допускается введение в образовательные учреждения должностей, по которым отсутствуют тарифно - квалификационные характеристики.

Некоторые должности возможно содержать за счет доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности (в пределах поступивших средств).

Должности, введенные в штатное расписание образовательного учреждения, как по категориям должностей, так и по количеству штатных единиц, должны обеспечивать реализацию его уставных целей и задач.

При этом количество штатных единиц может быть изменено, но только в пределах по категориям работников и утвержденного фонда на оплату труда.

1.3.2. Штатное расписание на последующий учебный год должно формироваться до 20 июня текущего года. Следовательно, в ОУ (О) должно быть определено плановое количество обучающихся на последующий учебный год до 20 июня текущего года.

В случае изменения действующего штатного расписания (количества ставок) по любой из категорий работников в связи с увеличением (уменьшением) количества обучающихся (воспитанников) руководитель ОУ имеет право и возможность обеспечить ОУ дополнительными работниками соответствующей квалификации и категории или (в противном случае) известить работников за два месяца о планируемом уменьшении учебной нагрузки (для педагогических работников) или ликвидации соответствующих ставок.

В случае возникновения разницы между запланированным (к 20 июня) и фактическим (к 1 сентября) количеством обучающихся (воспитанников) не более чем на 5% фонд заработной платы образовательного учреждения, рассчитанный по количеству ставок на каждую категорию на основании расчетных индикаторов, не меняется в течение учебного года, но на следующий год проводится его корректировка с учетом разницы между плановыми и фактическими данными по контингенту.

В случае возникновения разницы между запланированным и фактическим количеством обучающихся (воспитанников) более чем на 5% фонд заработной платы образовательного учреждения корректируется в 4 квартале текущего финансового года с учетом разницы между плановыми и фактическими данными по контингенту.

1.3.3. Штатное расписание составляется на бланке образовательного учреждения, в соответствии с унифицированной формой № Т-3 (Приложение № 1), утверждается директором ОУ, в пределах фонда на оплату труда, утвержденного главным распорядителем бюджетных средств.

Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений образовательного учреждения (организации), должностей (специальностей, профессий) с указанием должностных окладов, ставок (соответствующих разрядов), категорий квалификации, сведений о количестве штатных единиц, размерах доплат и надбавок по должностям, в соответствии с Положением ОУ о доплатах и надбавках.

1.3.4. Дополнительные ставки, к исчисленным по соответствующему типу ГОУ по расчетным индикаторам и по нормативному методу, могут появляться в случаях:

Если в структуре ГОУ определенного типа находятся несколько структурных подразделений различных типов (видов) ГОУ, например, в гимназии есть отделение дополнительного образования детей, в этих случаях к ставкам гимназии добавляются ставки, дополнительно исчисленные для отделения по расчетным индикаторам для УДОД по РИС № 17, за исключением РИС для руководителей, для которых определена 1 ставка руководителя 3 уровня;

Если в структуре образовательного учреждения есть инфраструктурный объект (один или несколько), перечисленных по Приложению №14 к Методике, по данному объекту (объектам) ставки рассчитываются отдельно и являются дополнительными к ставкам, рассчитанным по методу РИС и нормативному методу;

Если в структуре ГОУ есть загородный объект сезонного использования, который необходимо охранять круглый год, вводится 4 ставки сторожа по пункту 4 Приложения № 8;

Если учреждение выполняет функции по заказу администрации района, которые определены в Уставе ГОУ, но распространяются на больший контингент детей и подростков, чем тот, который определен Методикой, (в основном, характерно для учреждений дополнительного образования детей) в таком случае дополнительные ставки рассчитываются по Приложению №14.п.13 к Методике, как по инфраструктурному объекту «опорный центр по направлению деятельности и\или по видам спорта»;

Если в структуре ГОУ есть оборудованный театральный (концертный) зал на 250 мест и более, при наличии заключения Комитета по образованию о соответствии, дополнительные ставки рассчитываются по Приложению №14.п.5 к Методике;

Если в структуре ГОУ есть аттестованный музей (при наличии паспорта), дополнительные ставки рассчитываются по Приложению №14.п.12 к Методике;

Если в структуре ГОУ есть оборудованный медицинский кабинет с учетом специфики ГОУ (по согласованию с Роспотребнадзором РФ по Санкт-Петербургу), дополнительные ставки рассчитываются по Приложению №14.п.8 к Методике;

При наличии в структуре ГОУ бассейна, дополнительные ставки рассчитываются по Приложению № 14 п.1 к Методике при условии соответствия чаши бассейна размеру, указанному в справочном пособии к СНиП 2.08.02-89. Для общеобразовательных учреждений, имеющих в структуре бассейн, чаша которого соответствует размеру, указанному в справочном пособии, не устанавливаются ставки учителя физической культуры, администратора, вахтера. Для УДОД ФСН, имеющих специализацию «плавание» не устанавливаются ставки учителя физической культуры, инструктора-методиста и ставки вахтера. Для ДОУ не устанавливаются ставки учителя физической культуры, инструктора-методиста, администратора, вахтера, а вводится ставка инструктора по физической культуре. Дополнительные ставки не рассчитываются при наличии в ДОУ плескательной ванны.

Никакие иные случаи по дополнительным расчетам количества ставок Методикой не предусмотрены.

1.3.5. Учитывая, что Перечень инфраструктурных объектов (таблица №2 Методики) не является исчерпывающим, любые дополнения к нему проводятся при соответствующем решении Комитета по образованию Санкт-Петербурга и внесению изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга.

Раздел II.

Уточнения и разъяснения к Методике определения штатной численности работников государственных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных Комитету по образованию, и государственных образовательных учреждений, подведомственных администрацием районов Санкт-Петербурга, утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2007г. №255.

Штатное расписание является документом, отражающим структуру и штат организации. В нем содержится следующая информация: перечень структурных подразделений, должностей работников, сведения о должностных окладах и персональных надбавках, общей численности и месячном фонде заработной платы организации или учреждения. Эти данные необходимы руководителю организации для оптимизации работы, более эффективного использования трудовых и материальных ресурсов. В статье мы ответим на некоторые вопросы, касающиеся штатного расписания.

Штатное расписание (ф. Т-3) является кадровым документом, его форма утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1. Этот документ содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц (Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 (далее – Указания)). Кроме того, в штатном расписании указываются по каждой должности размеры оклада (тарифной ставки), доплат и надбавок.

Бюджетное учреждение может осуществлять свою деятельность, используя различные источники финансирования, например, субсидии на выполнение государственного задания и средства, полученные от платных услуг. В связи с этим оплата труда специалистов отдельных должностей может осуществляться как за счет двух источников, так и за счет одного из них. На практике широкое применение получило составление двух, а в отдельных случаях и трех штатных расписаний для каждого источника. Правильно ли это?
Отметим, что действующим законодательством разделение штатного расписания на части в зависимости от источников формирования фонда оплаты труда не предусмотрено. В качестве доказательства приведем следующие аргументы.

Бюджетные учреждения относятся к государственным (муниципальным) учреждениям. Системы оплаты труда таких организаций устанавливаются с учетом рекомендаций, разработанных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, и мнений соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
Так, в соответствии с п. 19 Единых рекомендаций*(1) штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения. Аналогичные требования содержатся в п. 10 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (далее – Положение).

В пункте 35 Единых рекомендаций рекомендовано формирование единого штатного расписания в учреждении независимо от того, к каким видам экономической деятельности относятся структурные подразделения учреждения.
Таким образом, поскольку действующим законодательством разделение штатного расписания на части в зависимости от источников формирования фонда оплаты труда не предусмотрено, в учреждении должно составляться одно штатное расписание по всем должностям вне зависимости от того, в какой деятельности занят работник.

Итак, мы выяснили, что штатное расписание является единым документом по организации. Какими нормативными актами следует руководствоваться при разработке штатного расписания? Отметим, что в целях унификации наименований профессий и должностей, а также определения объема трудовых обязанностей работника приняты следующие классификаторы:
– Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 (в редакции от 18.07.2007);
– Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 (в редакции от 29.04.2008);
– Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 (в редакции от 20.12.2003).
Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 09.02.2004 N 9 утвержден Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, разъясняющий отдельные вопросы, связанные с применением указанного справочника на практике.

Для справки. Напомним, что Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих и порядок его применения предназначены для организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности.

При разработке штатного расписания рекомендуем отражать наименования должностей, а также закреплять в трудовых договорах обязанности в соответствии с названными классификаторами, особенно если работник занимает должность, для которой нормативными правовыми актами предусмотрены гарантии и компенсации.
При разработке штатного расписания иногда возникает вопрос: как правильно отражать количество штатных единиц в данном документе? В соответствии с Указаниями при заполнении формы штатного расписания (ф. Т-3) в графе 4 "Количество штатных единиц" отмечается предусмотренное в данной организации количество штатных единиц, в том числе неполных. Например, при необходимости приема на работу по совместительству сотрудника на должность юриста в графе 4 штатного расписания можно указать не "1", а "0,5".
Дополнительно скажем о заполнении еще некоторых строк данной формы. Так, в графе 5 "Тарифная ставка (оклад) и пр." должна быть указана в рублевом исчислении месячная заработная плата по тарифной ставке (окладу) в зависимости от системы оплаты труда, принятой в организации в соответствии с действующим законодательством РФ.

Статья 143 ТК РФ, предусматривающая тарифную систему оплаты труда, дает основание для установления "вилки" должностных окладов, то есть указания должностного оклада по свободной должности от минимального до максимального размера. При установлении "вилки" окладов по одноименным должностям следует помнить об обязанности работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ). Как разъяснили чиновники Роструда в Письме от 27.04.2011 N 1111-6-1, размеры окладов по одноименным должностям в штатном расписании следует устанавливать одинаковые. Определение заработной платы работнику с высокой квалификацией может быть реализовано путем добавления к окладу надбавок и других выплат. Отметим, что стимулирующие и компенсационные выплаты: доплаты и надбавки компенсационного характера, премии и иные поощрительные выплаты – указываются в графах 6-8 штатного расписания.

Далее, на практике может возникнуть необходимость корректировки штатного расписания. Какие-то должности могут быть в него добавлены, а какие-то удалены. Все изменения штатного расписания вносятся приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица.
Однако при изменении численности штата в сторону уменьшения следует учитывать, что в соответствии со ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с ними в силу п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан:
– в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников, не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. Аналогичные разъяснения приведены в Определении КС РФ от 15.01.2008 N 201-О-П;
– предупредить каждого работника персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ).
Нередко на практике возникают ситуации, когда учреждение меняет источник оплаты труда работника. Например, должность была перемещена в раздел должностей работников, выплата заработной платы которым финансируется за счет средств от приносящей доход деятельности. Следует ли уведомлять данного работника за два месяца о том, что произведено подобное изменение? Нужно ли вносить поправки в с ним, если размер заработной платы сотрудника остался прежним?
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ условие оплаты труда является обязательным для включения в . Изменение определенных сторонами условий , в том числе условия об оплате труда, допускается только по соглашению сторон, которое должно заключаться в письменной форме в силу ст. 72 ТК РФ. При этом условия оплаты труда не должны зависеть от источника формирования фонда оплаты труда (бюджетный, внебюджетный).

Исключения из этого правила составляют случаи, предусмотренные ст. 74 ТК РФ. Данная норма наделяет работодателя правом в одностороннем порядке изменить условия договора, определенные при его заключении, в связи с изменением организационных или технологических условий труда. О предстоящих изменениях, определенных сторонами , а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Однако и в этом случае переход на иной источник формирования фонда оплаты труда сам по себе не является основанием для внесения изменений в .
В рассматриваемой ситуации принятое руководством бюджетной организации решение об изменении источника выплаты заработной платы не влияет на право работника на оплату труда равной квалификации. Поэтому какого-либо специального уведомления работников о планируемом изменении в соответствии со ст. 74 ТК РФ не требуется.

Следующий вопрос, который может возникнуть на практике, связан с сокращением отдельных единиц должностей штатного расписания. Чаще всего ликвидация каких-либо должностей вызвана недостаточностью денежных средств для оплаты труда таких специалистов. Тем не менее учреждение нуждается в их услугах при возникновении определенных ситуаций. Например, в организации случилась авария, связанная с повреждением канализационных систем. Своего сантехника в штате нет. Вправе ли в данном случае организация заключить срочный с указанным специалистом?

В силу ст. 58 ТК РФ срочный заключается тогда, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ, например:
– на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
– на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
– для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
– для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
– с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы и др.
Однако для этого в штатном расписании организации должна быть единица данной профессии, на которую можно принять вышеуказанное лицо, иначе выплата ему заработной платы будет являться незаконной.
Например, с лицами, привлекаемыми для устранения производственной аварии, можно заключить договоры гражданско-правового характера. Для этого тоже должен быть соблюден ряд условий:
– наличие соответствующих денежных средств по соответствующей подстатье КОСГУ. Заметим, что это касается и договоров, заключаемых с условием оплаты за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. Если указанные расходы заложены в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, то оно вправе их произвести, следовательно, и принять на себя обязательства по их оплате;
– неукоснительное соблюдение норм Закона о контрактной системе*(2).

* * *

Подводя итог всему сказанному, отметим следующее:
1. Штатное расписание (ф. Т-3) является кадровым документом, составляемым по утвержденной форме единым документом по организации.
2. Должности в штатном расписании необходимо отражать в соответствии с установленными классификаторами.
3. Оклады по одноименным должностям следует устанавливать одинаковые. Реализация права работника получать за квалифицированный труд большую заработную плату должна быть исполнена путем установления соответствующих надбавок и выплат, предусмотренных системой оплаты труда данного учреждения.
4. При сокращении единиц штатного расписания следует учитывать требования ТК РФ, в частности предупредить каждого работника персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.

М. Зарипова,
эксперт журнала
"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение"

, Предыдущая запись
Следующая запись