Как оформить внесение изменений в план закупок. Экономия при проведении закупок: когда необходимо изменение плана, плана-графика закупки? Изменение плана закупок

⁰

План закупок — это официальный документ, который содержит в себе список нужд. Под нуждами понимаются услуги, товар или работа, предназначенная для государственной службы.

Основные требования к плану госзакупок перечисляются в статье 7 44 Федерального закона.

График закупок составляется клиентом на 36 месяцев. Если срок закупки превысил три года, то информация об этом вносится в план госзакупок за все время его существования. Первый график закупок составляется заказчиком на срок до двух лет. Вопрос внесения изменений в план график рассмотрен

Обоснованием для внесения изменений в план закупок по 44-ФЗ может быть следующее :

Потребность в товаре была изменена. Сюда относятся также такие факторы, как сроки покупки, способ осуществления покупки и срок действия договора;
Стоимость товаров, которые будут приобретены, изменяется более чем на 10% от изначальной цены. Следовательно, размер денежных средств будет недостаточным для приобретения запланированного объема;
Условия в контракте изменяются также в том случае, если возникла потребность в другом товаре, услуге или работе. Как правило, они не входят в список планируемой госззакупки;
Возникла необходимость внести дополнение или изменить информацию о закупке, которая находится в графике;
Другие случаи, которые предусматриваются законодательным положением о госзакупке и иными условиями контракта заказчика.

Порядок внесения изменений

Внесение изменений в план закупок по 44-ФЗ осуществляется путем замены информации. Для начала вносятся изменения в структурированный формат графика госзакупки с последующей возможностью смены графического вида.

Перечень изменений плана графика по 44-ФЗ составляется в произвольной форме в печатном формате. То есть используется государственный официальный сайт, в котором указаны условия для внесения изменений. После этой процедуры появляется возможность поиска и копирования конкретного фрагмента содержания.

Ниже указана подробная инструкция, благодаря которой измененная информация безошибочно вносится на официальный сайт:

Зайдите в личный кабинет от имени заказчика. Для этого используется электронная подпись.
В левой части экрана нажмите на вкладку «Реестр планов закупок». Появится новое окно, в котором будет отображаться реестр годовых планов закупок. Наведите на него курсор и правой кнопкой мыши нажмите на «Проект изменений».
Перейдите на вкладку «Позиции плана госзакупки». Чтобы удалить одну или несколько позиций, нажмите на кнопку «Удалить».
В ячейке «Сведения о позиции» внесите пояснение, на основании которого проводятся изменения.
Затем необходимо заполнить все поля, отмеченные звездочкой, а после нажать на кнопку «Завершить ввод данных».

Сроки

Участие в составлении планов закупок аналогично действиям, которые заказчики осуществляют в отношении графиков и планов. В современном значении, если меняется один документ, то, как правило, изменяются и другие важные официальные бумаги. Заказчики нацелены на госзакупку товаров, услуг и работ текущего периода, а не планового. Поэтому, часто встречаются изменения в отношении перечня закупок.

Сроки внесения изменений в план закупок по 44-ФЗ — не более трех рабочих дней. Затем измененный документ регистрируется на официальном сайте.

Скачать

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был одобрен Правительством РФ и состоит из 8 глав и 114 статей. Он регулирует аспекты, которые направлены на обеспечение муниципальных и государственных нужд для повышения уровня эффективности и результативности осуществления госзакупок услуг, товаров и работ.

Действующее законодательство используется в сфере:

Планирования закупок работ, товаров и услуг;
Определения поставщиков;
Подписания гражданско-правового договора;
Исполнения договора;
Анализа госзакупок услуг, товаров и работ;
Исследования;
Контроля за соблюдением действующего Федерального закона и других нормативно правовых актов.

Чтобы скачать последнюю редакцию закона, проанализировать внесенные поправки и дополнения, перейдите по следующей .

Посредством планов закупок и планов-графиков, заказчики определяют обоснованную потребность в приобретении товаров, работ или услуг (п.п. 2, 4-6 ч. 2 ст. 17 44-ФЗ) и характерные условия планируемого заказа: объект, цену, количественные показатели (п.п. 2, 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ). Сформированные документы размещаются в ЕИС в обязательном порядке. Как внести изменения в план закупок или план-график, мы и рассмотрим в статье.

Изменение плана закупок по 44 ФЗ

Нормативно-правовая база допускает корректировку лишь в ряде случаев (ПП РФ от 05.06.2015 г. № 552 и № 1043 от 21.11.2013 г.):

для приведения в соответствие с целевым назначением закупок (ст. 13, 19 44-ФЗ);
для аналогичного нормирования с актами и положениями о бюджете;
для исполнения нормативов действующих законодательных и подзаконных постановлений и решений;
для отражения заказчиком доведенных бюджетных обязательств с учетом всех движений в текущих ПФХД;
для выполнения решения об обязательном общественном обсуждении;
для расходования образовавшейся за счет других закупочных процедур экономии;
для реализации условий предписания уполномоченных контролирующих органов;
при возникновении непредвиденных обязательств.

Приказ о корректировке документов планирования

При необходимости внести изменения в план закупок по 44 ФЗ, обращается с заявлением к руководству (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ). Руководитель, в свою очередь, создает приказ в свободной форме, в котором отражается вся необходимая информация касательно вносимых корректив.

Внесение изменений в план закупок

По истечении трех рабочих дней после подписания приказа ответственному лицу необходимо разместить в ЕИС измененные положения (ч. 9 ст. 17 ФЗ №44).

После того, как пользователь выбрал пункт «Внести изменения» в ЕИС создается новый документ, обозначенный «На подготовке». Новая версия копирует данные из предыдущего документа. В самом файле появляется возможность корректировки каждой позиции, а также включения нового заказа.

Руководство пользователя для ЕИС от 01.09.2017г.

Изменение плана-графика по 44 ФЗ

Изменения в план график 2019 года вносятсяпри отмене планируемой закупочной процедуры, при существенной инверсии условий заказа (стоимость, срок торгов, способ определения поставщика) или во исполнение решения обязательного общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 44-ФЗ).

Изменения в план график в 2019 году необходимо опубликовать в течение трех рабочих дней после их принятия и утверждения приказом. Порядок корректировки в ЕИС аналогичен предыдущему случаю.

Внесение изменений в план график подразумевает, что срок формирования извещения о проведении закупочных процедур наступит не ранее, чем через десять дней после публикации коррективов по определенному объекту заказа.

Корректировка документов планирования по 223 ФЗ

Внесение поправок по нормам 223 ФЗ регулируется ПП РФ от 17.09.2012. №132 и допускается при коррекции перечня товаров, работ и услуг, планируемых к приобретению, плановых сроков проведения процедур заказа, способа его осуществления или же периодичности действия договорных отношений и исполнения условий по договору. Также правки допускаются в случае корректировки более чем на 10% стоимостного показателя объекта закупки или по иным основаниям, установленным в локальных нормативных актах заказчика.

При проведении таких конкурентных способов как конкурс или аукцион, рекомендуется соблюдать строгие временные рамки при формировании доработок и публиковать внесенные правки заранее (до выставления извещения о заказе).

План закупок в новой редакции подписывается ключом электронной цифровой подписи ответственного исполнителя учреждения, выступающего в роли заказчика, и подлежит публикации в ЕИС.

Основания для внесения изменений в план закупок

Обоснованием для внесения изменений в план закупок по 44-ФЗ может быть следующее :

Потребность в товаре была изменена. Сюда относятся также такие факторы, как сроки покупки, способ осуществления покупки и срок действия договора;
Стоимость товаров, которые будут приобретены, изменяется более чем на 10% от изначальной цены. Следовательно, размер денежных средств будет недостаточным для приобретения запланированного объема;
Условия в контракте изменяются также в том случае, если возникла потребность в другом товаре, услуге или работе. Как правило, они не входят в список планируемой госззакупки;
Возникла необходимость внести дополнение или изменить информацию о закупке, которая находится в графике;
Другие случаи, которые предусматриваются законодательным положением о госзакупке и иными условиями контракта заказчика.

Порядок внесения изменений

Зайдите в личный кабинет от имени заказчика. Для этого используется электронная подпись.
В левой части экрана нажмите на вкладку «Реестр планов закупок». Появится новое окно, в котором будет отображаться реестр годовых планов закупок. Наведите на него курсор и правой кнопкой мыши нажмите на «Проект изменений».
Перейдите на вкладку «Позиции плана госзакупки». Чтобы удалить одну или несколько позиций, нажмите на кнопку «Удалить».
В ячейке «Сведения о позиции» внесите пояснение, на основании которого проводятся изменения.
Затем необходимо заполнить все поля, отмеченные звездочкой, а после нажать на кнопку «Завершить ввод данных».

Ознакомьтесь Закон о рыболовстве

Сроки

Скачать

Действующее законодательство используется в сфере:

Планирования закупок работ, товаров и услуг;
Определения поставщиков;
Подписания гражданско-правового договора;
Исполнения договора;
Анализа госзакупок услуг, товаров и работ;
Исследования;
Контроля за соблюдением действующего Федерального закона и других нормативно правовых актов.

Чтобы скачать последнюю редакцию закона, проанализировать внесенные поправки и дополнения, перейдите по следующей ссылке .

ФЗ.Регламент и сроки утверждения плана закупок по 44-ФЗ Каждое учреждение, выступающее в роли заказчика, должно в обязательном порядке составить ПЗ и предоставить его на согласование территориальному главному распорядителю бюджетных средств соответствующего уровня бюджета или же организации-учредителю в те сроки, которые устанавливают сами ГРБС или же уполномоченные органы, являющиеся собственниками имущества. Формально для разработки ПЗ на последующий финансовый год и плановые периоды необходимо скорректировать параметрические данные текущего (отчетного) годового периода и первого года планирования. В получившейся версии документа нужно создать плановые показатели, характеризующие (согласно доведенным бюджетным обязательствам) второй год. То есть ПЗ, который составляется в 2017 г. на 2018 г.

Заполняем план-график

Дата утверждения плана закупок 44-ФЗ - 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных ассигнований на следующий финансовый год и плановые периоды до организации-заказчика, а также составления и принятия на их основе плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения государственного или муниципального уровня. Также ПЗ утверждается руководителем в десятидневный рабочий период после:

даты вступления в силу соглашения о предоставлении субсидий объектам капитального строительства или приобретение объектов недвижимости для АУ (ч.
4 ст. 15 44-ФЗ);
доведения лимитов бюджетных обязательств по переданным полномочиям заказчиков государственного или муниципального уровня, согласно ч. 6 ст.

Утверждаем план закупок по 44-фз

Иногда возникают ситуации, когда могут быть выставлены дополнительные условия: например, наличие ресурсов, оборудования для исполнения контракта, опыт работы в указанной сфере или количество специалистов требуемой квалификации для выполнения работ. Также участник аукциона должен предоставить декларацию о соответствии (п.
3-9 ч.1 ст.31 №44- ФЗ, посмотреть образец заполнения и скачать можно здесь). Ответственность участников Основные причины, по которым участник может попасть в реестр недобросовестных поставщиков:

уклонение от подписания контракта победителем закупки;
решение заказчика (в ходе закупки) расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

В случаях нарушения сроков оплаты товаров (услуг, работ) должностное лицо заказчика может быть привлечено к административной ответственности.

Нарушение Мера наказания Первичное нарушение срока и порядка оплаты от 30 тыс.

База знаний контрактного камикадзе

Внимание

Требования к внесению информации и то, как заполнить план-график на сайте госзакупок, регулируют нормативно-правовые акты:

ПП РФ от 05.06.2015 № 553 - для федеральных БУ/АУ;
ПП РФ от 05.06.2015 № 554 и территориальная нормативная база - для муниципалов.

Инструкция по заполнению плана-графика 2018 года Для начала необходимо рассмотреть вступительные позиции плана-графика, как заполнять их, расскажем далее. В верхней части документа необходимо указать вводную информацию об учреждении:

наименование организации-заказчика и ее принадлежность по уровню - государственное, муниципальное, бюджетное (автономное), унитарное предприятие;
ОПФ заказчика;
адрес;
контакты;
годовой объем финансирования на осуществление закупочной деятельности.

Рассмотрим пошаговое заполнение плана-графика на 2018 год.

Пошаговое заполнение плана закупок

Важно

В первой колонке данные не указываются. Идентификационный код формируется для каждой строки, исходя из направленности объекта закупки в плане закупок. Колонка «Наименование» отражает предмет проекта контракта, «Описание» - краткие характеристики по каждому заказу.

Инфо

В колонке 5 отмечается НМЦК в тысячах рублей. В столбец 6 заносится % аванса на основании данных, представленных в закупочной и контрактной документации. Ячейка 7 предназначена для внесения объема денежных средств по данной закупке, 8 - для совокупного денежного объема на текущий год, 9 и 10 - на следующие два и 11 - на последующие периоды единым показателем.

Столбец 12 - код по ОКЕИ приобретаемых товаров, работ, услуг; 13 - наименование единицы измерения.

Законы рф 2018

Изменены основания для внесения изменений ФГУП и ГУП/МУП в ПЗ:

ФГУП – изменение показателей планов ФХД, а также изменение решений или соглашений о предоставлении субсидий;
ГУП/МУП – уточнение и утверждение плана ФХД.

Федеральные заказчики при изменении ПГЗ по причине экономии в рамках закупки должны уточнить информацию в графе «планируемые платежи» согласно условиям заключенного контракта.
Изменены сроки утверждения ПГЗ для ГУП/МУП и ФГУП – в течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана ФХД.
В ПГЗ теперь помимо сведений о банковском сопровождении необходимо отражать и сведения о казначейском сопровождении контракта.
В ПГЗ теперь не нужно указывать отдельными строками общую сумму НМЦК по закупкам у СМП и СОНО с разделением на текущий финансовый год и последующие годы (пп. в п.

План закупок на 2018 год

ФЗ, план закупок (ПЗ) составляется с учетом плановых показателей на трехлетний период и размещается в открытой части ЕИС. Далее мы разберемся, кто утверждает план закупок по 44-ФЗ и каков порядок его утверждения.

Утверждение плана закупок по 44-ФЗ - основные правила Порядок формирования регламентируется положениями статьи 17 44-ФЗ. Правила утверждения, в свою очередь, устанавливаются нормативными постановлениями Правительства РФ, а также подзаконными актами уполномоченных органов - представителей субъектов РФ:

Постановление Правительства РФ № 552 от 05.06.2015 регулирует обеспечение нужд и удовлетворение потребностей на федеральном уровне финансирования;
ПП РФ № 1043 от 21.11.2013 - на уровне субъектов РФ и территориальных муниципальных образований.

ПЗ должен быть составлен, оформлен в соответствии с нормами ст.17 44-ФЗ.

План-график закупок на 2018 год

Отдельно необходимо отметить, что для удобства составления существуют специализированные программные комплексы. Использование таких программ позволяет безошибочно формировать документ планирования, контролировать соответствие бюджета, а также создавать различные отчеты.

Заполнение плана закупок на 2018 год: инструкция Шаг 1. В первых четырех столбцах указываются порядковый номер, идентификационный номер (он формируется по правилам ст. 23 44- ФЗ, а также приказа Минэкономразвития России № 422 от 29.06.2015), а также цель осуществления заказа (наименование мероприятия и ожидаемый результат заполняется в соответствии со ст. 13 44-ФЗ). Шаг 2. В столбцах 5 и 6 указываются наименование объекта заказа, а также предполагаемое время публикации извещения о проведении процедуры, участия в выборе поставщика или заключения контракта с единственным поставщиком.

План закупок и план-график закупок по 44-фз: изменения 2017-2018 годов

Несоблюдение даты реализации тендерной процедуры без веских на то причин.
Проведение большого количества тендеров в конце года. Целью этого становится истратить оставшуюся часть бюджета, так как в течение года не были проведены все запланированные закупки.
Если бюджет останется неосвоенным, то в следующий раз количество выделяемых организации средств сократится.
Не включение в план-график закупок, сумма которых не превышает 100 тысяч рублей. Это нарушение, за которое предусмотрена ответственность.
Подобные закупки должны вноситься в план одной строкой без указания подробностей.

Вносить изменения в составленный и утвержденный план можно будет только при изменении цены объекта, корректировке нормативных актов или законодательства, а также смене формата проведения закупки (вид процедуры, сроки реализации, объем закупаемых товаров или работ). Таким образом, в 2017 годы всем заказчикам необходимо будет составить план закупок на 2018 – 2020 годы и на его основании вывести план-график на 2018 год по обновленным правилам. Законодатель уверен, что благодаря этому получится исключить монополизм отдельных предприятий, обеспечить подобающий уровень конкуренции, а также сделать все сделки максимально прозрачными и понятными.

Как изменить план закупок по 44 ap на 2018 год бюджетному учреждению

В этом случае указывается формула цены без указания НМЦК.Можно ли создать план-график и план закупок автоматически? Создать, проверить на наличие ошибок и структурировать план-график можно с помощью бесплатной версии программы «Эконом-Эксперт». В свою очередь, там же можно создать и план закупок – с нуля либо на основе плана-графика. Скачать программу, а также инструкции по работе с ПЗ и ПГЗ можно здесь. Если у вас остались вопросы Вы можете получить временный бесплатный доступ к разделу «Планирование» в справочной системе «Консультант заказчика». Там собраны ответы на вопросы по плану-графику и плану закупок. Получить доступ можно здесь.

Как изменить план закупок по 44 фз на 2018 год бюджетному учреждению

С 1 января 2018 вступает в силу ряд изменений, которые коснутся правил формирования планов закупок в рамках 44-ФЗ. Обновление законодательства призвано повысить эффективность распределения денежных средств, выделяемых из бюджета для обеспечения государственных нужд. Поэтому все заказчики, работающие в рамках 44-ФЗ, обязаны изучить нововведения и строго их соблюдать. Основные нововведения Любое государственное или муниципальное учреждение, попадающее под юрисдикцию 44-ФЗ, обязано составлять план-график и план закупок на последующие финансовые периоды. Делается это в соответствии с установленными правилами. С начала 2018 года в силу ступают следующие поправки: 1. Все планы закупок должны составляться в электронном виде и обязательно публиковаться в ЕИС. 2.

План закупки по 223-ФЗ по необходимости допускается корректировать и все изменения плана закупок должны фиксироваться на официальном сайте.

В случае обновления плана, обязательно публикуются следующие документы:

План закупок в новой редакции;
Документ, в котором содержится перечень корректировок плана.

Изменение плана закупки должно быть обосновано и возможно в следующих случаях:

1. В случае изменения потребности в товарах, работах или услугах. Также это касается сроков приобретения, способа реализации закупки и срока исполнения контракта. 2. В случае, если изменения касаются стоимости планируемых для закупки товаров, работ или услуг более, чем на 10%. 3. В иных случаях, которые прописаны в Положении о закупке и документах заказчика.

В Положении о закупке или другом регламентирующем документе, заказчик вправе устанавливать случаи, при которых возможна редакция плана, также необходим приказ о внесении изменений в план закупок.

Если способом закупки товаров или работ или услуг является конкурс или аукцион, вносить изменения в план закупки можно не позднее публикации извещения или документации о закупке или вносимых изменений в документацию и извещение.

План закупки товаров, работ и услуг должен содержать следующие сведения:

наименование, адрес местонахождения, телефон и адрес электронной почты заказчика;
порядковый номер, которые формируется последовательно с начала года;
предмет договора с указанием идентификационного кода закупки в соответствии с одним из классификаторов, которые у нас применяются;
минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам, предусмотренные договором, включая функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать закупаемую продукцию;
единицы измерения закупаемых товаров, работ и услуг и код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕЙ);
сведения о количестве (объеме) закупаемых товаров, услуг и работ в натуральном выражении;
регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);
сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
планируемая дата или период размещения извещения о закупке (год, месяц).;
срок исполнения договора (месяц, год);
способ закупки. Предполагается, что любой потенциальный участник закупки, увидев каким способом заказчик планирует размещать заказ, откроет положение участника и ознакомится с условиями, с регламентом именно того способа закупки;
проводится ли закупка в электронной форме (да/нет).